об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ашихмина Виталия Николаевича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями Федерального закона «О статусе во…

статьи 6, закрепляющей право военнослужащих на свободу передвижения и выбор места жительства;#

положений пункта 5 статьи 11, согласно которым военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется#

основной отпуск, продолжительность которого зависит от общей продолжительности военной службы; военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в частности, в районах Крайнего Севера, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми Положением о порядке прохождения военной службы; при этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно;#

пункта 11 статьи 20, устанавливающего право военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в частности, в районах Крайнего Севера, на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно;#

пункта 2 статьи 23, закрепляющего, что в случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме; причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего; указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия – равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения; этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания; восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.#

В.Н.Ашихмин оспаривает также конституционность следующих норм Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237):#

пункта 10 статьи 29, согласно которому продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (не менее одних суток в один конец), но не более чем на 15 суток; если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз;#

статьи 34, устанавливающей, что:#

военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением; до проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается (пункт 16);#

военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в жилом помещении, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения по нормам, установленным жилищным законодательством, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих»; военнослужащий, изъявивший желание получить жилое помещение не по месту увольнения с военной службы, увольняется с военной службы и обеспечивается жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 17);#

военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и не достигший предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть уволен с военной службы без его согласия до приобретения им права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным законодательством (пункт 18);#

восстановление на военной службе гражданина в соответствии с решением суда производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы; отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником (пункт 22).#

Нарушение своих прав статьей 6, пунктом 5 статьи 11 и пунктом 11 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также пунктом 10 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы В.Н.Ашихмин усматривает в том, что командиром воинской части ему было отказано в выдаче проездных документов к месту проведения основного отпуска и обратно, чем было нарушено его право на бесплатный проезд и на предоставление дополнительных суток для проезда к месту проведения отпуска и обратно.#

Заявитель также указывает, что его права на предоставление бесплатного проезда и увеличение продолжительности отпуска не были восстановлены судом, поскольку суд признал отказ в выдаче проездных документов законным, не восстановил его в списках личного состава воинской части, а только изменил дату исключения, чем нарушил пункт 2 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пункт 22 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы и статьи 19 и 46 Конституции Российской Федерации.#

Кроме того, по мнению заявителя, пункт 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы не соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 2, 7, 15, 18, 19, 27, 40, 46 и 55, поскольку позволяет уволить военнослужащего до обеспечения его всем положенным денежным и вещевым довольствием, а пункт 17 этой же статьи не#

соответствует тем же статьям Конституции Российской Федерации, так как позволяет уволить военнослужащего, проходившего службу в районах Крайнего Севера, до обеспечения его жильем не по месту службы. Обоснования неконституционности пункта 18 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы заявитель не приводит.#

Между тем документы, подтверждающие применение судом в деле заявителя положений статьи 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пунктов 18 и 22 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, В.Н.Ашихминым не представлены.#

Следовательно, по смыслу Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в этой части жалоба не отвечает критерию допустимости.#

являются элементами правового механизма, обеспечивающего реализацию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в том числе в районах Крайнего Севера, права на отдых, определяют продолжительность ежегодного основного отпуска и правила его увеличения, а также закрепляют право военнослужащих на проезд на безвозмездной основе к месту проведения отпуска и обратно, носят гарантийный характер, в равной мере распространяются на всех военнослужащих и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#

Проверка же того, был ли в отношении заявителя соблюден порядок предоставления ему отпусков и исключения из списков личного состава воинской части, как непосредственно связанная с установлением и исследованием фактических обстоятельств конкретного дела, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#

определил:#

Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#

№ 2378-О#