Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кривоногова Владимира Геннадьевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 10 и 11 Федерального закона «О…

«О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону):#❝

статьи 10, а фактически ее пункта 1, согласно которому в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;#❝

статьи 11, а фактически ее пункта 1, определяющего иные периоды, которые наряду с работой и (или) иной деятельностью засчитываются в страховой стаж.#❝

По мнению В.Г.Кривоногова, оспариваемые законоположения нарушают его право на социальное обеспечение и не соответствуют статье 39 Конституции Российской Федерации, поскольку, в отличие от норм ранее действовавшего законодательства, не допускают возможность зачета в страховой и специальный стаж работы с особыми условиями труда периода нахождения на инвалидности, полученной вследствие профессионального заболевания, что приводит к уменьшению размера пенсии.#❝

Оспариваемые положения были применены в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Правило, закрепленное пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичная норма установлена в части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов#❝

их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой (с 1 января 2015 года – страховой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату трудовых (страховых) пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном#❝

законом и адекватном результатам их труда, что не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.#❝

Положения статьи 11 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (воспроизведены в части 1 статьи 12 ныне действующего Федерального закона «О страховых пенсиях»), позволяющие в дополнение к периодам работы или иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, включать в страховой стаж и ряд иных периодов, направлены на установление трудовых (страховых) пенсий с максимально возможным учетом различных видов деятельности и также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан.#❝

Кроме того, при проведении в 2002 году пенсионной реформы переход к страховым принципам пенсионного обеспечения был осуществлен на основе преемственности правового регулирования. Так, при оценке пенсионных прав при определении размера страховой пенсии по старости законодатель предусмотрел в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» несколько вариантов исчисления расчетного размера трудовой пенсии (статья 30), два из которых, в частности, позволяют учитывать продолжительность общего трудового стажа, под которой понимается суммарная продолжительность#❝

трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе периоды пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания (пункты 3 и 4). При оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года исходя из специального стажа в пункте 10 статьи 30 названного Федерального закона было закреплено положение о том, что период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивался к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание.#❝

Поставив вопрос о включении указанного периода в страховой и специальный стаж работы с особыми условиями труда после 1 января 2002 года, заявитель, по существу, настаивает на внесении в систему действующего правового регулирования целесообразных, по его мнению, изменений. Между тем разрешение данного вопроса является прерогативой федерального законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 87-О#❝