об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зорина Дмитрия Александровича на нарушение его конституционных прав частью 10 статьи 4 Федерального закона «О социальных га…

внеочередном порядке. Как указали суды, данная жилищная гарантия предоставляется сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в порядке очередности исходя из времени принятия этих граждан на учет. Также суды отклонили доводы Д.А.Зорина о наличии у сотрудников органов внутренних дел, признанных инвалидами, права на внеочередное получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, отметив, что такое право действующим законодательством, в том числе положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», не предусмотрено.#

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Д.А.Зорин оспаривает конституционность следующих законоположений:#

части 10 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающей, что сотрудник органов внутренних дел и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году;#

пункта 1 Федерального закона от 23 ноября 2015 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 20 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и#

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому статья 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» была дополнена частью 10.#

По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 7 (часть 2), 39 (часть 1) и 40 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку не предусматривают право граждан, которые были уволены со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью и получением инвалидности по данному заболеванию, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в льготном порядке – на тех же условиях, что и лица, перечисленные в части 10 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Также в жалобе указано на необходимость внесения соответствующих законодательных изменений.#

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, возлагает на нее обязанность обеспечить государственную поддержку инвалидов (статья 7) и дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40). При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, определение конкретных жилищных гарантий, их содержания и круга лиц, на которых они распространяются, а также определение условий и порядка предоставления#

государственной поддержки инвалидам являются прерогативой законодателя, который в этих целях учитывает специфику конкретных общественных отношений, реальные финансово-экономические и иные возможности, имеющиеся у государства.#

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в части 10 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2015 года № 315- ФЗ) установил для отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, льготу в виде первоочередного предоставления единовременной социальной выплаты. Подобное правовое регулирование не может расцениваться как нарушающее конституционные права тех лиц, которые не отнесены к числу пользующихся такой льготой, в том числе заявителя.#

Кроме того, из представленных документов не следует, что Д.А.Зорин лишен возможности получить указанную социальную выплату в общем порядке – согласно очередности постановки на учет либо, будучи инвалидом, лишен права на получение мер социальной поддержки в жилищной сфере, корреспондирующих данному статусу и реализуемых в рамках иных правовых актов.#

Разрешение же поставленного заявителем вопроса связано с расширением круга лиц, имеющих право на первоочередное предоставление единовременной социальной выплаты, и предполагает внесение изменений в действующее законодательство, что не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, определенные в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#

определил:#

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#

№ 1291-О#