Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кравченко Сергея Ивановича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 38 Федерального закона «О службе в федерал…

отдельные законодательные акты Российской Федерации», определяющей периоды деятельности (службы), включаемые в стаж службы (выслугу лет) в федеральной противопожарной службе.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение нарушает его право на пенсионное обеспечение и противоречит статьям 7, 15 ( часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку не позволяет засчитывать в выслугу лет сотрудникам федеральной противопожарной службы периоды их службы в органах противопожарной службы иностранного государства (в Республике Казахстан), в отличие от порядка исчисления выслуги лет, предусмотренного для сотрудников органов внутренних дел в том числе Соглашением от 24 декабря 1993 года «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств».#❝

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, уполномочен урегулировать как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и особенности (условия) приобретения права на их получение, включая установление для некоторых категорий граждан, в том числе государственных служащих, разного рода условий реализации пенсионных прав в зависимости от таких объективно значимых обстоятельств, как особенности государственной службы, условия ее прохождения, специфика деятельности, осуществляемой при прохождении различных видов государственной службы.#❝

Распространение на сотрудников условий и норм пенсионного обеспечения, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, включая условия, касающиеся исчисления выслуги лет, само по себе, однако, не означает, что тем самым все периоды работы (службы), которые подлежат включению в выслугу лет при назначении пенсий сотрудникам органов внутренних дел, должны учитываться и при исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам федеральной противопожарной службы.#❝

Правовое регулирование, не предусматривающее возможности зачета в выслугу лет указанным лицам периодов их предшествующей службы в органах противопожарной службы иностранного государства, не выходит за пределы дискреции законодателя, не может рассматриваться как произвольное, не имеющее объективного и разумного оправдания и нарушающее конституционный принцип равенства, поскольку учитывает специфику прохождения службы в федеральной противопожарной службе и органах внутренних дел и в равной мере распространяется на всех сотрудников федеральной противопожарной службы, а следовательно, оспариваемое законоположение не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2917-О#❝