Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Фуртова Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 18 Закона Ярославской области «Об админи…

размере от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.#❝

Как следует из представленных материалов, постановлением административной комиссии Ростовского муниципального района от 12 апреля 2017 года С.В.Фуртов был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного оспариваемым законоположением, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. При рассмотрении дела было установлено, что С.В.Фуртов осуществлял торговлю в не отведенном для этих целей месте (на обочине автомобильной дороги).#❝

Ростовский районный суд Ярославской области, установив процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменил указанное постановление. При этом суд прекратил производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Вышестоящий суд отказал С.В.Фуртову в удовлетворении жалобы об отмене данного решения.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение является неопределенным, поскольку не содержит четких критериев, позволяющих гражданину установить, какое место в конкретном населенном пункте отведено для осуществления торговли. В связи с этим он просит признать данное законоположение не соответствующим статьям 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.#❝

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» отношения в области торговой деятельности регулируются, помимо собственно данного Федерального#❝

закона, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.#❝

Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях» регулирует отношения, непосредственно связанные с установлением административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных законами Ярославской области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (статья 2). Часть 1 статьи 18 названного Закона Ярославской области лишь устанавливает административную ответственность за уличную торговлю в местах, не отведенных для этих целей. Тем самым обеспечивается соблюдение тех нормативных правовых актов, которые определяют на территории Ярославской области места, предназначенные для осуществления торговли.#❝

Поэтому само по себе оспариваемое законоположение, действующее в системе правового регулирования торговых отношений, не предполагает возможность его произвольного применения без учета нормативных актов, устанавливающих места для торговли в населенных пунктах Ярославской области, и потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном им аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1087-О#❝