Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мосейчука Виктора Федоровича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 1 статьи 31 и частью 2 статьи 35 Федерал…

пункта 2 части 1 статьи 31, согласно которому социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и#❝

стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;#❝

части 2 статьи 35, предусматривающей, что в рамках длящихся правоотношений для получателей социальных услуг, у которых право на получение социальных услуг возникло в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу данного Федерального закона порядком предоставления социальных услуг в субъекте Российской Федерации, вновь устанавливаемые размеры платы за предоставление социальных услуг поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации и условия ее предоставления в соответствии с данным Федеральным законом не могут быть выше размеров платы за предоставление этим лицам соответствующих социальных услуг, установленных по состоянию на 31 декабря 2014 года, а условия предоставления соответствующих социальных услуг не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными по состоянию на 31 декабря 2014 года.#❝

По мнению заявителя, пункт 2 части 1 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» противоречит статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, поскольку не допускает бесплатного предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания военнослужащим, уволенным с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы), полученных ими при исполнении обязанностей военной службы в ходе межнациональных (межэтнических) конфликтов, в отличие от остальных граждан, пострадавших в ходе указанных конфликтов.#❝

Противоречие приведенной статье Конституции Российской Федерации части 2 статьи 35 Федерального закона «Об основах#❝

социального обслуживания граждан в Российской Федерации» В.Ф.Мосейчук усматривает в том, что она, не допуская ухудшения положения лиц, являющихся получателями социальных услуг до 1 января 2015 года (т.е. до даты вступления в силу данного Федерального закона), не направлена при этом на улучшение правового положения данной категории граждан.#❝

Оспариваемые законоположения были применены в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Статьей 31 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», которым установлены правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, а также права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг, регламентирован порядок безвозмездного (т.е. бесплатного) предоставления социальных услуг.#❝

Оспариваемый В.Ф.Мосейчуком пункт 2 части 1 статьи 31 указанного Федерального закона, закрепляющий безусловную обязанность уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов, направлен на повышенную социальную защиту данной категории граждан и не может расцениваться как нарушающий права заявителя, который к данной категории граждан не относится, а, как следует из представленных материалов, является инвалидом#❝

вследствие военной травмы, полученной им при исполнении обязанностей военной службы, вследствие чего имеет право на дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).#❝

Разрешение же вопроса о расширении круга лиц, которым предоставляется право на безвозмездное предоставление социальных услуг, является прерогативой законодателя и в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, определенные статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входит.#❝

Не может рассматриваться как нарушающая права заявителя и оспариваемая им часть 2 статьи 35 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», поскольку она носит гарантийный характер и направлена на сохранение прежних благоприятных условий в рамках длящихся правоотношений с участием получателей социальных услуг.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 963-О#❝