Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Торбина Александра Александровича на нарушение его конституционных прав пунктом «д» части первой статьи 58 Положения о служ…

связи с нарушением условий контракта, – оспаривает конституционность данной нормы.#❝

По мнению заявителя, пункт «д» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, действие которого – впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе – было распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, на основании части первой статьи 21 Федерального закона от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы», противоречит статьям 17, 18, 19 (части 1 и 2), 24 (часть 2), 32 (часть 4), 37 (части 1 и 4), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет увольнять сотрудника без проведения проверки, установления его вины и подготовки заключения по результатам проверки.#❝

Оспариваемая норма была применена в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Пункт «д» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, предусматривая возможность увольнения сотрудника уголовно-исполнительной системы со службы в связи с нарушением им условий контракта, направлен на исключение из кадрового состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы лиц, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности, что, в конечном счете, способствует выполнению возложенных на данные учреждения и органы конституционно значимых функций (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2014 года № 2749-О).#❝

Как следует из пункта 17.14 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 года № 76), на сотрудников, подлежащих увольнению, соответствующими прямыми начальниками на имя начальника, имеющего право их увольнения, направляются представления к увольнению из уголовно-исполнительной системы. К такому представлению при увольнении по пункту «д» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации прилагается заключение, в том числе об обстоятельствах и причинах нарушения условий контракта.#❝

Следовательно, в процессе рассмотрения вопроса о прекращении служебных отношений с сотрудником уголовно-исполнительной системы вследствие нарушения им условий контракта деяние (проступок), послужившее поводом для такого решения, оценивается с точки зрения его характера, тяжести и значимости для интересов службы, условий его совершения, прежнего отношения сотрудника к исполнению служебных обязанностей и других обстоятельств. При этом в силу принципа правовой определенности, выступающего одним из основных признаков верховенства права, значимость которого неоднократно подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации (постановления от 24 мая 2001 года № 8-П, от 19 июня 2002 года № 11-П, от 27 мая 2003 года № 9-П, от 5 февраля 2007 года № 2-П, от 16 мая 2007 года № 6-П и от 10 октября 2013 года № 20-П), избранное основание увольнения должно соответствовать тем фактическим обстоятельствам, которые послужили его причиной.#❝

Таким образом, пункт «д» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации не может расцениваться как нарушающий права заявителя в указанном им в жалобе аспекте.#❝

Кроме того, как следует из представленных судебных постановлений, вопреки утверждению А.А.Торбина, в отношении него проводились служебные#❝

проверки, завершить которые не представилось возможным ввиду уклонения заявителя от появления на службе, а соблюдение процедуры его увольнения было проверено судами общей юрисдикции.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1907-О#❝