Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Долгих Инны Анатольевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 5 статьи 18 Федерального закона «О службе в таможенных…

сокращением численности или штата сотрудников таможенного органа он для последующего трудоустройства зачисляется с его согласия в распоряжение таможенного органа на срок до трех месяцев с сохранением денежного довольствия; в срок нахождения сотрудника таможенного органа в распоряжении таможенного органа не засчитывается время болезни или нахождение его в очередном и дополнительных отпусках.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 7, 18, 19 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 45, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, допускает зачисление в распоряжение таможенного органа сотрудника, должность которого фактически не сокращается, а лишь переименовывается.#❝

Предусмотренное пунктом 5 статьи 18 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» зачисление в распоряжение таможенного органа сотрудника, подлежащего увольнению в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, является мерой временного характера, которая может быть применена к такому сотруднику лишь в связи с объективной невозможностью продолжения им службы на прежней должности и лишь на период, необходимый для принятия решения по вопросу о дальнейшем прохождении этим сотрудником службы в том же органе (но на иной должности) либо о его увольнении со службы.#❝

Такая мера, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 марта 2016 года № 8-П применительно к сотрудникам учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, является особой гарантией, которая позволяет, с одной стороны, предоставить сотруднику возможность продолжить служебные отношения, а с другой стороны – дать такому сотруднику время адаптироваться к изменениям, вызванным#❝

сокращением замещаемой им должности, в том числе путем поиска альтернативных видов занятости. При этом как выведение за штат, вызванное сокращением должностей при проведении организационноштатных мероприятий, так и зачисление на этом основании в распоряжение соответствующего органа допустимы только в отношении тех сотрудников, должности которых в рамках данных мероприятий подлежат сокращению.#❝

Соответственно, оспариваемая норма направлена на соблюдение баланса частных интересов сотрудников и публичных интересов, реализуемых таможенными органами, и не может расцениваться как нарушающая права заявительницы в оспариваемом в жалобе аспекте.#❝

Разрешение же вопроса об обоснованности зачисления заявительницы в распоряжение таможенного органа и ее последующего увольнения со службы, включая установление того, была ли сокращена должность заявительницы в рамках проводимых таможенным органом организационноштатных мероприятий, связано с исследованием фактических обстоятельств конкретного дела, что к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1909-О#❝