Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Новикова Ивана Дмитриевича на нарушение его конституционных прав статьей 56 Федерального закона «О полиции»

Как следует из представленных материалов, И.Д.Новиков был уволен со службы в органах внутренних дел в июле 1988 года по основанию,#❝

предусмотренному пунктом «в» статьи 65 Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 23 октября 1973 года № 778), – по болезни. В 2015 году И.Д.Новикову первоначально была назначена ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции», однако впоследствии данное решение было отменено, ввиду того что его увольнение из органов внутренних дел состоялось до вступления в силу Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026- I «О милиции», установившего право на денежную компенсацию в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности.#❝

По мнению заявителя, статья 56 Федерального закона «О полиции», примененная в его деле судами общей юрисдикции, не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 40 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в ней нормы – по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, – препятствуют выплате сотрудникам правоохранительных органов, получившим военную травму и уволенным в связи с этим со службы до 18 апреля 1991 года, ежемесячных денежных компенсаций, предусмотренных частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции».#❝

Как неоднократно отмечал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, вопрос о порядке вступления в силу федерального закона неразрывно, органично связан с законодательной процедурой и с содержанием закона, поэтому законодатель, реализуя свои конституционные права по принятию федеральных законов, вправе установить порядок и определить сроки вступления того или иного закона в силу, а также определить его действие по кругу лиц (определения от 4 ноября 1996 года № 109-О, от 23 июня 2016 года № 1256-О и от 25 октября 2016 года № 2184-О).#❝

Следовательно, как часть 1 статьи 56 Федерального закона «О полиции», определяющая дату его вступления в силу, так и часть 2 статьи 56 названного Федерального закона, распространяющая действие ряда его норм на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, приняты в рамках дискреционных полномочий законодателя и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2273-О#❝