Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Фролушкина Сергея Сергеевича на нарушение его конституционных прав положением пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О вет…

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации С.С.Фролушкин оспаривает конституционность положения пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», а фактически его абзаца первого, согласно которому меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение), в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 7 (часть 1), 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 40 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку связывает возникновение права на реализацию мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий с получением пенсии по случаю потери кормильца.#❝

Конституция Российской Федерации, предусматривая в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) установление в Российской Федерации гарантий социальной защиты населения (статья 7, часть 2), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям федерального законодателя, который, устанавливая организационно-правовые формы и механизмы реализации социальной защиты, включая социальную поддержку, вправе в том числе определять круг лиц, нуждающихся в такой поддержке, и условия ее предоставления.#❝

Статья 21 Федерального закона «О ветеранах», предусматривая меры социальной поддержки для нетрудоспособных членов семей погибших участников Великой Отечественной войны, находившихся на их иждивении и в связи с этим получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющих право на ее получение), направлена на обеспечение социальной защиты этой категории граждан и не может рассматриваться как нарушающая права лиц, к ней не относящихся, включая заявителя.#❝

Фактически же, требуя признать оспариваемое положение не соответствующим Конституции Российской Федерации, С.С.Фролушкин предлагает распространить его действие на членов семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, не имеющих права на пенсию по случаю потери кормильца. Однако разрешение этого вопроса требует внесения изменений в действующее законодательство, что не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2621-О#❝