Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Любича Василия Петровича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона «О п…

Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

Как следует из представленных материалов, с 1996 года заявителю как офицеру запаса Министерства обороны Российской Федерации военным комиссариатом Краснодарского края выплачивается пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». С 1997 по 2016 год он осуществлял трудовую деятельность в различных организациях города Севастополя, где согласно отметке в паспорте гражданина Украины, выданном ему 10 ноября 1995 года, постоянно проживал в указанный период, в том числе по состоянию на 18 марта 2014 года. 1 октября 2002 года В.П.Любичу был выдан паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о постоянной регистрации по месту жительства в городе Анапе Краснодарского края в период с 24 октября 1997 года по 16 февраля 2017 года, а в период с 16 февраля 2017 года – в городе Севастополе.#❝

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации, посчитав, что это исключает возможность исчисления страхового стажа заявителя с применением Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации,#❝

проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», отказали ему в назначении страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к ней) в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Правильность отказа была подтверждена судами общей юрисдикции со ссылкой в том числе на оспариваемое положение.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое положение не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой не позволяет лицам, которые задолго до 18 марта 2014 года приобрели гражданство Российской Федерации без отказа от гражданства Украины, проживали и осуществляли трудовую деятельность на территории Республики Крым и города Севастополя, реализовать пенсионные права, приобретенные согласно законодательству, действовавшему на указанной территории до 31 декабря 2014 года включительно.#❝

Часть 1 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предоставляющая гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным конституционным законом или приобрели гражданство Российской Федерации согласно Федеральному закону от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», право на получение пенсий, пособий и#❝

предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяет конечную цель интеграции новых субъектов Российской Федерации в систему социальной защиты населения Российской Федерации и, выступая ее правовой основой, сама по себе не устанавливает ни условий возникновения у названных категорий лиц права на те или иные социальные выплаты, ни порядка его реализации, а потому не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2898-О#❝