Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Алдошиной Оксаны Валерьевны на нарушение ее конституционных прав подпунктом 8 пункта 2 статьи 1 и пункта 6 статьи 3 Федераль…

подпункта 8 пункта 2 статьи 1, согласно которому дополнительное материальное обеспечение назначается лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР);#❝

пункта 6 статьи 3, предусматривающего прекращение выплаты дополнительного материального обеспечения в случаях лишения получателя государственных наград и званий, указанных в статье 1 данного Федерального закона, установления недостоверных или необоснованных данных, на основании которых было назначено дополнительное материальное обеспечение.#❝

Как следует из представленных материалов, заявительнице распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 2052-р «О присуждении премий Правительства Российской Федерации 2009 года в области культуры» присуждена премия за международный фестиваль экранного творчества детей «Московские каникулы» и с 9 октября 2017 года назначено дополнительное материальное обеспечение. С 1 февраля 2018 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области со ссылкой на подпункт 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» выплата О.В.Алдошиной дополнительного материального обеспечения была прекращена в связи с отсутствием права на него. Решением Пушкинского городского суда Московской области от 13 сентября 2018 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда, заявительнице отказано в признании права на указанный вид дополнительного социального обеспечения.#❝

По мнению О.В.Алдошиной, оспариваемые законоположения, примененные в ее деле судами общей юрисдикции, противоречат статьям 1 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку исключают установление дополнительного материального обеспечения лицам, которым присуждались премии Правительства Российской Федерации, а также служат основанием для прекращения указанным лицам ранее назначенной выплаты.#❝

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.#❝

Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» является специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения российским гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной. Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в пункте 2 статьи 1 данного Федерального закона определил круг лиц, имеющих право на данный вид обеспечения, отнеся к их числу, в частности, лауреатов государственных премий Российской Федерации (РСФСР) (подпункт 8), а закрепляя в его статье 3 порядок назначения и выплаты дополнительного материального обеспечения, предусмотрел основания прекращения выплаты дополнительного материального обеспечения (пункт 6).#❝

Таким образом, указанные положения являются необходимыми элементами правового механизма реализации права отдельных категорий граждан на получение дополнительного материального обеспечения и сами по себе не могут расцениваться в качестве правового регулирования, направленного на какое бы то ни было ущемление конституционных прав граждан, в том числе заявительницы.#❝

Проверка же правомерности применения и истолкования в судебной и иной правоприменительной практике оспариваемых законоположений, в том числе с учетом их взаимосвязи с другими нормативными предписаниями, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1293-О#❝