об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рыковой Татьяны Ивановны на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 84 и 196 Основных положений функционирован…
Определение КС РФ от 29.05.2019 № 1382-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рыковой Татьяны Ивановны на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 84 и 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии и пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рыковой Татьяны Ивановны на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 84 и 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии и пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии
город Санкт-Петербург 29 мая 2019 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Т.И.Рыковой к рассмотрению заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданка Т.И.Рыкова оспаривает конституционность следующих норм Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442):#❝
пункта 84, а фактически – примененного в деле с ее участием абзаца первого данного пункта, предусматривающего, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления#❝
электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии;#❝
пункта 196, а фактически – абзацев первого и седьмого данного пункта, в силу которых объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии; при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления (в деле с участием заявительницы абзац первый применен в редакции, действовавшей до внесения изменений постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2017 года № 624).#❝
Заявительница также оспаривает конституционность пункта 2 приложения № 3 «Расчетные способы учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии» к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, содержащего формулы, применяемые для определения объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля).#❝
По мнению заявительницы, данные нормативные положения не соответствуют статьям 1 (часть 1), 2, 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 2), 18, 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они позволяют определять объем бездоговорного потребления электрической энергии расчетным способом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) и тем самым ‒ освобождать сетевую организацию от обязанности доказывания того объема электрической энергии, который при ее бездоговорном потреблении был фактически потреблен владельцем энергопринимающих устройств, а также относят к неосновательному обогащению суммы, взыскиваемые в пользу сетевой организации за бездоговорное потребление электрической энергии, определенные расчетным путем, а не на основании показаний имеющегося у потребителя электрической энергии прибора ее учета, что превышает стоимость фактического объема потребленного на бездоговорной основе ресурса.#❝
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#❝
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, правовое регулирование, содержащееся в ряде положений Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, определяющее объем бездоговорного потребления электрической энергии расчетным способом, в частности в пунктах 84 и 196 и пункте 2 приложения № 3 к ним, закрепляющее для целей определения объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) формулы для его расчета, принято во исполнение Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (абзац третий пункта 1 статьи 21) и направлено на реализацию положений статей 8, 15 (часть 2), 17 (часть 3), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 3), 45 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в целях защиты интересов добросовестно действующих#❝
электроснабжающих (сетевых) организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения, являющегося основанием для поставки энергии потребителю, а положение пункта 2 приложения № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии ‒ к тому же на обеспечение надлежащего учета потребления электрической энергии в том случае, когда его осуществление на основании показаний приборов учета не представляется возможным (определения от 29 сентября 2015 года № 2154-О, от 27 сентября 2018 года № 2373-О и др.). С учетом изложенного оспариваемые нормативные положения сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы, перечисленные в жалобе.#❝
Проверка же правильности установления и исследование фактических обстоятельств, имеющих значение для разрешения конкретного дела Т.И.Рыковой, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рыковой Татьяны Ивановны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝