об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «БК «Олимп» на нарушение конституционных прав и свобод частью 10 статьи 6 Федерального закона…

гарантии исполнения обязательств перед участниками азартных игр; гарантом, предоставившим банковскую гарантию, может быть только банк; срок действия банковской гарантии не может быть менее чем пять лет; банковская гарантия продлевается или переоформляется в течение всего срока действия имеющейся у организатора азартных игр в букмекерской конторе лицензии на осуществление указанной деятельности и не может быть отозвана, в этих случаях банковская гарантия на соответствующий срок ее действия должна быть получена организатором азартных игр в букмекерской конторе на день, следующий после окончания срока действия договора о предоставлении банковской гарантии; размер банковской гарантии определяется в соответствующем договоре и не может быть менее чем 500 миллионов рублей.#❝

Как следует из представленных материалов, постановлением судьи Симоновского районного суда города Москвы от 9 июня 2017 года ООО «БК «Олимп» было привлечено к административной ответственности за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией (часть 4 статьи 14.11 КоАП Российской Федерации). Суд счел, что заявителем не выполнено требование части 10 статьи 6 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», поскольку у банка, предоставившего ООО «БК «Олимп» банковскую гарантию, была отозвана лицензия.#❝

Однако данное постановление было отменено по причине ненадлежащего извещения ООО «БК «Олимп» о времени и месте рассмотрения дела, а по результатам повторного рассмотрения дела постановлением судьи Симоновского районного суда города Москвы от 3 октября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 26 декабря 2017 года, производство по данному делу#❝

было прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.#❝

Указанные судебные акты были оставлены без изменения постановлением заместителя председателя Московского городского суда от 23 апреля 2018 года, оставленным, в свою очередь, без изменения постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 апреля 2019 года, хотя вывод нижестоящих судов об отсутствии события административного правонарушения был признан неверным.#❝

Заявитель просит признать оспариваемое законоположение не соответствующим статьям 1, 8, 15, 19, 34 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку оно допускает обеспечение исполнения обязательств организатора азартных игр в букмекерской конторе перед участниками таких игр только банковской гарантией и не позволяет обеспечить исполнение указанных обязательств каким-либо иным способом.#❝

Федеральный законодатель, допуская возможность юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке на территории Российской Федерации, выступать организаторами азартных игр, устанавливает определенные требования к таким организаторам, в том числе для защиты прав и законных интересов участников азартных игр (статья 6 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»). Одним из таких требований является необходимость получения организатором азартных игр в букмекерской конторе банковской гарантии исполнения обязательств перед участниками азартных игр, притом что гарантом, предоставившим указанную гарантию, может быть только банк.#❝

Данное требование учитывает рисковый характер азартной игры и потому призвано наиболее эффективным образом обеспечить исполнение#❝

обязательств организатора азартных игр в букмекерской конторе перед участниками азартных игр. Поэтому оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2151-О#❝