Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Республики Азербайджан Гусейновой Шафагат Искандер кызы на нарушение ее конституционных прав подпунктом 2 части первой стать…

административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.#❝

Как следует из представленных материалов, Ш.И.Гусейнова была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации» КоАП Российской Федерации, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Впоследствии заявительница обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором требовала признать незаконными действия должностных лиц Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, выразившихся во внесении в базу данных Министерства внутренних дел Российской Федерации сведений о неразрешении ей въезда в Российскую Федерацию. При этом Ш.И.Гусейнова указала, что соответствующими должностными лицами не был соблюден порядок принятия решения о запрете въезда в Российскую Федерацию.#❝

Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявительнице было отказано в удовлетворении ее требований. Как указал суд, факт непринятия уполномоченным государственным органом мотивированного решения о запрете въезда в Российскую Федерацию в письменном виде не нарушает прав заявительницы, поскольку пятилетний запрет въезда в Российскую#❝

Федерацию установлен пунктом 2 части первой статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в качестве последствия принятия судом решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 27, 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет препятствовать въезду иностранного гражданина в Российскую Федерацию в отсутствие решения уполномоченного органа о запрете такого въезда.#❝

В соответствии со статьей 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Таким федеральным законом является, в частности, Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда иностранному гражданину или лицу без гражданства въезд в Российскую Федерацию может быть не разрешен. Так, в подпункте 2 части первой статьи 27 данного Федерального закона указано, что для иностранного гражданина или лица без гражданства въезд в течение пяти лет на территорию Российской Федерации не разрешается, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации. В этом случае в отношении иностранного лица федеральным уполномоченным органом исполнительной власти выносится решение о#❝

неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а в документе, удостоверяющем его личность, проставляется соответствующая отметка. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть третья статьи 2510 и часть вторая статьи 27 названного Федерального закона).#❝

Таким образом, с учетом приведенного правового регулирования оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права Ш.И.Гусейновой в указанном в жалобе аспекте.#❝

Проверка же законности и обоснованности судебных актов в части оценки наличия или отсутствия нарушения прав заявительницы действиями (бездействием) органов исполнительной власти не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2959-О#❝