Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кочкина Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав частями первой, девятой и десятой статьи 56 Закона Росси…

психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (наименование в соответствии с Федеральным законом от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ):#❝

части первой, согласно которой выплата пенсий, предусмотренных данным Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 данного Закона, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи;#❝

части девятой, устанавливающей, что при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации – на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания;#❝

части десятой, предусматривающей по желанию пенсионера возможность выплаты пенсии по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации.#❝

Как следует из представленных материалов, суды общей юрисдикции отказали С.В.Кочкину в возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, ранее приостановленной военным комиссариатом на том основании, что он, несмотря на наличие регистрации по месту жительства в Российской Федерации, постоянно проживает на Украине и имеет наряду с гражданством Российской Федерации гражданство этого государства.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения вступают в противоречие со статьями 4 (часть 2), 17 (часть 1), 19, 39 (часть 2), 55, 118, 120 и 125 (часть 6) Конституции Российской Федерации, поскольку в отступление от правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных, в частности, в постановлениях от 15 июня 1998 года № 18-П и от 2 июня 2011 года № 11-П, допускают возможность приостановления выплаты пенсии гражданину Российской Федерации, не проживающему по месту постоянной регистрации на территории Российской Федерации, и лишают его права выбора места получения пенсии в случае проживания на территории иностранного государства, гражданство которого он также имеет.#❝

Статья 56 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» устанавливает общий порядок выплаты предусмотренных данным Законом пенсий, в части первой определяя органы, наделенные соответствующими полномочиями, место и способ выплаты пенсий, а в части девятой устанавливая порядок выплаты и доставки пенсии при переезде пенсионера по его новому месту жительства или месту#❝

пребывания в пределах территории Российской Федерации как на основании документов о регистрации, так и при их отсутствии.#❝

Следовательно, названные нормы направлены на обеспечение реализации пенсионных прав граждан и при этом не содержат каких-либо положений, касающихся выплаты пенсий лицам, выехавшим для проживания за пределы территории Российской Федерации, в связи с чем сами по себе не могут рассматриваться как затрагивающие права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Что касается части десятой статьи 56 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», то ее применение в деле заявителя представленными копиями судебных постановлений не подтверждается, а потому в силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» жалоба С.В.Кочкина и в этой части не может быть признана отвечающей требованиям допустимости и принята к рассмотрению.#❝

Разрешение же вопроса о предоставлении военным пенсионерам, имеющим двойное гражданство, возможности выбора места получения пенсии не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3394-О#❝