Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Автушина Фёдора Александровича на нарушение его конституционных прав абзацем вторым пункта 2 статьи 15 Закона Российской Фе…

дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», согласно которой в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».#❝

Как следует из материалов жалобы, указами Президента Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 858 и от 2 января 2016 года № 3 заявитель был назначен на должность судьи Троицко-Печорского районного суда Республики Коми, а затем на должность судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми, которую замещает в настоящее время. Полагая, что с учетом предшествовавшей назначению на должность судьи работы в аппаратах судов общей юрисдикции в Республике Коми у него имеется 20 лет стажа работы в должности судьи, он обратился в Управление Судебного департамента в Республике Коми за установлением ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания.#❝

Названная выплата ему была назначена с 16 ноября 2018 года, но впоследствии такое решение было отменено вследствие отсутствия оснований для зачета в льготном порядке периодов замещения должностей в аппаратах судов в стаж работы судьей, составлявший без применения льготного подсчета соответствующих периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее 10 лет.#❝

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы в качестве судьи периодов работы секретарем судебного заседания и помощником мирового судьи в полуторном размере, признании права на#❝

ежемесячное пожизненное содержание, отмене приказа, обязании назначить надбавку и ее взыскании Ф.А.Автушину было отказано.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 39 и 55 (части 1 и 2), поскольку по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, лишают судей, выработавших необходимую продолжительность стажа работы по юридической профессии и стажа работы в должности судьи в районах Крайнего Севера, права на установление ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания.#❝

Положение абзаца второго пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», закрепляющее правило о льготном исчислении стажа работы судьи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является элементом правового механизма пенсионного обеспечения судей, призванным компенсировать осуществление ими своих полномочий в экстремальных природно-климатических условиях, а потому не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.#❝

Оспаривая данную норму во взаимосвязи с частью первой статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», определяющей виды работ по юридической профессии, подлежащих включению в стаж работы в должности судьи, дающий право на получение всех видов выплат и льгот, Ф.А.Автушин полагает, что периоды работы до назначения на должность судьи в аппаратах судов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, подлежат зачету в указанный стаж в полуторном размере.#❝

Однако разрешение вопроса о распространении льготного порядка исчисления стажа работы в должности судьи на иные периоды, засчитываемые в такой стаж при определении права на ежемесячное пожизненное содержание, составляет прерогативу законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1012-О#❝