Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Магдеева Рината Вазыховича на нарушение его конституционных прав пунктом 15 части первой статьи 14 и частью четвертой стать…

пункта 15 части первой статьи 14, которым для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы установлены размеры ежемесячной денежной#❝

компенсации в возмещение вреда здоровью, дифференцированные в зависимости от группы инвалидности;#❝

части четвертой статьи 15, согласно которой гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 данного Закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы), выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 данного Закона (граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в 1986–1987 и 1988– 1990 годах), выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки; эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом, с момента их предъявления.#❝

Как следует из представленных документов, 7 марта 2018 года заявитель, принимавший участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, обратился в военный комиссариат Ульяновской области с заявлением о выдаче удостоверения инвалида-чернобыльца, к которому были приложены справка об установлении инвалидности и заключение межведомственного экспертного совета о наличии причинной связи инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы. В тот же день Р.В.Магдеевым было подано заявление об установлении ему как инвалиду-чернобыльцу компенсационных выплат, включая ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью.#❝

Удостоверение, датированное 9 августа 2018 года, было выдано заявителю 8 октября 2018 года, после чего с указанной календарной даты ему была назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, а с 1 ноября 2018 года – ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров.#❝

Полагая, что выплаты должны были устанавливаться со дня первоначального обращения, т.е. с 7 марта 2018 года, Р.В.Магдеев обратился в суд с иском к военному комиссариату Ульяновской области о выплате недополученных сумм. Его требования были частично удовлетворены, и недополученные суммы были выплачены ему с даты оформления удостоверения, т.е. с 9 августа 2018 года.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения вступают в противоречие со статьями 1 (часть 1), 7, 15 (часть 4), 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 42 Конституции Российской Федерации, поскольку ограничивают право инвалида вследствие чернобыльской катастрофы на возмещение вреда в случае задержки оформления специального удостоверения по не зависящим от него причинам.#❝

Пункт 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», определяющий размеры ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы с учетом установленной им группы инвалидности, выступает одним из элементов правового механизма возмещения вреда, причиненного указанной категории граждан, и при этом сам по себе не регулирует ни порядок, ни сроки назначения названной выплаты.#❝

Что касается части четвертой статьи 15 названного Закона, то данная норма, связывающая предоставление гражданину соответствующих мер социальной поддержки с предъявлением удостоверения, дающего право на такие меры, направлена на обеспечение обоснованности социальной защиты, обусловленной радиационным воздействием.#❝

В связи с этим оспариваемые положения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Разрешение же вопроса о предоставлении гражданам права на возмещение вреда, причиненного их здоровью воздействием радиации вследствие чернобыльской катастрофы, с момента их обращения с соответствующим заявлением, к которому приложены документы об установлении инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы, т.е. без предъявления специального удостоверения, на чем фактически настаивает заявитель, предполагает внесение изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и принятые в целях его реализации нормативные правовые акты, а потому не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Равным образом не подведомственно Конституционному Суду Российской Федерации разрешение вопроса о несвоевременной выдаче заявителю удостоверения, как связанного с исследованием фактических обстоятельств конкретного дела.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1272-О#❝