Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Карасева Сергея Александровича на нарушение его конституционных прав абзацем шестым статьи 2 Закона Российской Федерации «О…

Российской Федерации», определяющего понятие «снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства». Кроме того, заявитель оспаривает конституционность пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713), который воспроизводит положения абзацев седьмого – девятого статьи 2 названного Закона Российской Федерации и закрепляет дефиниции понятий «место пребывания», «место жительства» и «фиктивная регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства».#❝

Из представленных материалов следует, что решением мирового судьи, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявителю было отказано в удовлетворении иска к Военному комиссариату Приморского края о взыскании транспортных расходов по переезду к новому месту жительства. Как указали суды, С.А.Карасев не представил достоверных доказательств выбора им города Фокино Приморского края в качестве места жительства. При этом суды установили, что заявитель, будучи собственником жилого помещения в городе Фокино, не зарегистрирован в нем ни по месту жительства, ни по месту пребывания, однако имеет регистрацию по месту жительства в городе Калуге. Определением судьи суда кассационной инстанции С.А.Карасеву было отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые правовые положения не позволяют судам признавать в качестве места жительства принадлежащее лицу жилое помещение при наличии у такого лица регистрации по месту жительства в другом жилом помещении. Тем самым, как полагает С.А.Карасев, они допускают необоснованное ограничение прав граждан, а потому не соответствуют статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации.#❝

Регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, является предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.#❝

Кроме того, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. При этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 14-П, от 4 апреля 1996 года № 9-П, от 15 января 1998 года № 2-П, от 2 февраля 1998 года № 4-П, от 2 июня 2011 года № 11-П и от 30 июня 2011 года № 13-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2000 года №#❝

185-О, от 6 октября 2008 года № 619-О-П, от 13 октября 2009 года № 1309- О-О и др.).#❝

Таким образом, абзац шестой статьи 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», действуя во взаимосвязи в том числе с абзацами седьмым – девятым этой же статьи и дублирующими их положениями пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Проверка же правильности выводов суда о недоказанности тех или иных обстоятельств конкретного дела, равно как и оценка обоснованности правоприменительных решений, на чем фактически настаивает заявитель, аргументируя свою позицию лишь ссылками на фактические обстоятельства дела, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2418-О#❝