Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лаврентьева Алексея Владимировича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 4.5, частью 1 статьи 5.61, пунктами…

правонарушении» и части 5 статьи 28.1 «Возбуждение дела об административном правонарушении» КоАП Российской Федерации.#❝

Как следует из представленных материалов, определением заместителя прокурора города Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 7 июня 2019 года#❝

А.В.Лаврентьеву отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленных лиц, совершивших в 2012 году действия, имеющие для заявителя оскорбительный характер, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, в том числе Верховным Судом Российской Федерации, была подтверждена законность данного определения, в удовлетворении жалоб А.В.Лаврентьева было отказано.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения лишают его доступа к правосудию, а потому не соответствуют статьям 2, 6 (часть 2), 17 (части 1 и 3), 19, 21, 33, 45 и 52 Конституции Российской Федерации.#❝

Кроме того, заявитель просит внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях о бессрочности привлечения граждан к административной ответственности и дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации нормой, предусматривающей специальную ответственность органов государственной власти перед гражданами.#❝

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает давность привлечения к административной ответственности (статья 4.5), а также определяет обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, к которым относит и истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5), что обусловлено, как ранее неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, нецелесообразностью применения мер административной ответственности вследствие значительного уменьшения общественной опасности административного правонарушения по прошествии длительного времени с момента его совершения (Постановление от 16 июня 2009 года № 9-П;#❝

определения от 27 января 2011 года № 112-О-О, от 23 ноября 2017 года № 2525-О и др.).#❝

Таким образом, установление Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе предусмотренных статьей 5.61 данного Кодекса, истечение которых влечет отказ в возбуждении дела об административном правонарушении, обусловлено целями и задачами законодательства об административных правонарушениях, а также дискрецией законодателя по определению пределов публичного преследования за совершение правонарушений. Следовательно, оспариваемые заявителем законоположения не могут расцениваться как нарушающие его конституционные права в указанном в жалобе аспекте.#❝

Внесение же изменений и дополнений в действующее законодательство к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, предусмотренным статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2827-О#❝