Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Козицына Алексея Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 48, частью двенадцатой статьи 56 З…

по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»:#❝

части первой статьи 48, предусматривающей, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 данного Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с указанным Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 данного Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 указанного Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;#❝

части двенадцатой статьи 56 (до вступления в силу Федерального Закона от 20 декабря 2017 года № 401-ФЗ считавшейся частью десятой статьи 56), устанавливающей, что лица, указанные в статье 1 рассматриваемого Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии; в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.#❝

Как следует из представленных материалов, заявитель с 2015 года получал пенсию за выслугу лет, назначенную по нормам Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I пенсионными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации с применением районного коэффициента, установленного по месту его постановки на регистрационной учет в Пинежском районе Архангельской области.#❝

В 2019 году отделом пенсионного обслуживания УМВД России по Архангельской области было установлено, что А.А.Козицын фактически проживает и трудоустроен на территории города Архангельска, где установлен районный коэффициент 1,2, и в период с октября 2015 года по апрель 2019 года пенсия ему необоснованно выплачивалась с применением районного коэффициента 1,4. В связи с этим было принято решение об удержании с заявителя излишне выплаченных сумм пенсии.#❝

По мнению А.А.Козицына, оспариваемые им нормы, примененные в его деле судами общей юрисдикции, нарушают его право свободно передвигаться, выбирать места пребывания и жительства, что противоречит статьям 7, 19 (часть 1), 27 (часть 1) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.#❝

Часть первая статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I направлена на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, проходивших военную службу, а также службу в правоохранительных органах, и членов их семей, проживающих в неблагоприятных природно-климатических условиях, а потому не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.#❝

Что касается части двенадцатой статьи 56 названного Закона Российской Федерации, предусматривающей ответственность лиц, которым назначена пенсия, за недостоверность сведений, содержащихся в#❝

заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии, и обязанность возмещения виновными лицами государству причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, то указанная норма направлена на обеспечение сохранности средств бюджетов соответствующих пенсионных органов, предотвращение их перерасхода вследствие необоснованной выплаты пенсионного обеспечения и позволяет компенсировать пенсионному органу ущерб, причиненный такой выплатой. Данная норма не предполагает возможности ее произвольного применения, поскольку презюмирует, что принятию решения о привлечении к ответственности лиц за недостоверность сведений, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии, предшествует объективная оценка указанных действий, а обоснованность решения о возмещении государству причиненного ущерба (удержании излишне выплаченных сумм пенсии) может быть предметом судебной проверки.#❝

Следовательно, и это законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.#❝

Установление же факта наличия оснований для признания выплаченных А.А.Козицыну сумм пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,4 необоснованными выплатами требует исследования обстоятельств конкретного дела, что к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3026-О#❝