Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пономарева Владимира Валентиновича на нарушение его конституционных прав подпунктом «а» пункта 9 Постановления Правительств…

лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», устанавливающего, в частности, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного Постановления, уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах «в», «г» и «д» названного пункта) включается оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго указанного подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов (абзац первый).#❝

При этом в силу абзаца второго подпункта «а» пункта 9 данного Постановления офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода; в таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным#❝

окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.#❝

Как следует из представленных судебных постановлений, в 1987 году В.В.Пономарев, признанный по состоянию здоровья не годным к летной работе, в связи с организационно-штатными мероприятиями был (с его согласия) перемещен на должность с меньшим должностным окладом. В указанный момент заявитель проходил службу на территории Дальневосточного военного округа. В сентябре 1994 года В.В.Пономарев был уволен с военной службы приказом Министра обороны Украины в запас по состоянию здоровья; в октябре 1994 года он обратился с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.#❝

Заявитель, полагая, что при назначении ему пенсии был неправильно определен подлежащий учету должностной оклад, а также не приняты во внимание отдельные надбавки и повышения к нему, обратился в суд, которым при рассмотрении дела В.В.Пономарева было установлено, что выплачиваемая ему пенсия исчислена с учетом оклада по воинской должности, занимаемой им на момент увольнения и соответствующей 17 тарифному разряду, тогда как должность, занимаемая им до перевода по состоянию здоровья с летной работы, соответствует 14 тарифному разряду, вследствие чего установленный по ней оклад является меньшим по размеру.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 39 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, лишает офицеров, переведенных по состоянию здоровья или возрасту с летной работы на должности с большим должностным окладом и имевших на день перевода выслугу лет, необходимую для назначения пенсии, права на получение при последующем увольнении с военной службы пенсии, исчисленной исходя из оклада по должности, которую они занимали до перевода.#❝

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Для военнослужащих таким законом является Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.#❝

Статья 43 данного Закона, определяя состав денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, относит к полномочиям Правительства Российской Федерации установление порядка учета соответствующих выплат при определении размера пенсии.#❝

Подпункт «а» пункта 9 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», принятого в соответствии с указанной нормой, в абзаце первом конкретизирует состав денежного довольствия для целей пенсионного обеспечения#❝

военнослужащих, а в абзаце втором предусматривает льготный порядок исчисления размеров пенсий для отдельных категорий офицеров, создавая для них дополнительные гарантии в сфере пенсионного обеспечения. Следовательно, оспариваемая норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.#❝

Проверка же правильности исчисления размера назначенной заявителю пенсии с учетом фактических обстоятельств конкретного дела к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3036-О#❝