Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ягайлова Андрея Владимировича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 14 Федерального за…

части 1 статьи 11, согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшейся застрахованными лицами на территории Российской Федерации, при#❝

условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;#❝

части 1 статьи 14, устанавливающей, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения противоречат статьям 2, 7 (часть 1), 19 (часть 1), 39 (части 1 и 2), 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют исключать из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы, подтвержденные только записью в трудовой книжке, в отсутствие возможности получения иных документов о такой работе в связи с тем, что при ликвидации организации-работодателя соответствующие документы не были переданы в архивные учреждения.#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Закрепленное в части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.#❝

Часть 1 статьи 14 названного Федерального закона закрепляет общий порядок подтверждения страхового стажа за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица и направлена на обеспечение реализации пенсионных прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования.#❝

Следовательно, оспариваемые А.В.Ягайловым законоположения не могут рассматриваться как нарушающие его конституционные права в указанном в жалобе аспекте. Проверка же правильности подсчета страхового стажа заявителя предполагала бы установление и исследование фактических обстоятельств его дела, от чего Конституционный Суд Российской Федерации в силу части четвертой статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» должен воздерживаться во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 60-О#❝