Статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

части 2 статьи 31.9, согласно которой течение срока давности, предусмотренного частью 1 данной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания; исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о#❝

назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание;#❝

части 11 статьи 32.7, предусматривающей, что в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1–31 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.#❝

Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи, оставленным без изменения районным судом, В.П.Мещеринов был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 «Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона» КоАП Российской Федерации, и ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год. Впоследствии в предоставлении услуги по замене водительского удостоверения в связи с окончанием срока его действия заявителю было отказано, поскольку ранее он был лишен права на управление транспортными средствами и в установленный законом срок не сдал водительское удостоверение в уполномоченный орган. Отказывая в удовлетворении административного искового заявления В.П.Мещеринова о признании незаконным отказа в предоставлении услуги по замене водительского удостоверения, суды общей юрисдикции пришли к выводу, что неотбытое им административное наказание являлось основанием для отказа в предоставлении данной услуги.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 1, 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку необоснованно возлагают на граждан, лишенных права управления транспортными средствами, обязанность сдать свои водительские удостоверения в уполномоченный орган.#❝

В соответствии со статьей 32.7 КоАП Российской Федерации течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1); в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1–31 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 11); в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается; течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).#❝

При этом в силу части 2 статьи 31.9 КоАП Российской Федерации уклонение лица от исполнения постановления о назначении административного наказания влечет прерывание срока давности исполнения этого постановления, а течение данного срока возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.#❝

Такое регулирование, как ранее неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права и тем самым#❝

гарантирует решение задач законодательства об административных правонарушениях; претерпевание гражданином неблагоприятных последствий в связи с несдачей им в уполномоченный орган документа, удостоверяющего наличие специального права, в рамках исполнения постановления о лишении специального права не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав (определения от 28 февраля 2019 года № 287-О, от 29 мая 2019 года № 1452-О и от 27 февраля 2020 года № 493-О).#❝

Таким образом, оспариваемые законоположения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 653-О#❝