Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Башарова Рахимьяна Мухамедьяновича на нарушение его конституционных прав частью седьмой статьи 19 Федерального закона «Об о…

части седьмой статьи 19 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которой условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений;#❝

абзаца второго пункта 2 статьи 31 Федерального закона 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», закрепляющего, что политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения#❝

вправе заключать с работниками аппарата политической партии срочные трудовые договоры (контракты) на срок, не превышающий срока полномочий руководящих органов политической партии, ее региональных отделений или иных структурных подразделений.#❝

Как следует из материалов жалобы, Р.М.Башаров, являясь членом Коммунистической партии Российской Федерации, был избран первым секретарем районного комитета местного отделения партии и с ним был заключен трудовой договор сроком на два года, по истечении которых заявитель был вновь избран первым секретарем, а впоследствии за грубые нарушения устава был исключен из КПРФ, освобожден от должности и уволен по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (истечение срока трудового договора). Заявитель обратился в суд, заявив в том числе требования о признании незаконным и отмене приказа о прекращении срочного трудового договора, восстановлении на работе, признании трудового договора заключенным на неопределенный срок, в удовлетворении которых ему было отказано.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 15, 19, 30 и 37 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, предоставляют работодателю – политической партии право увольнять работника, являющегося членом выборного органа партии, в связи с истечением срока трудового договора по причине исключения работника из партии, нарушая при этом процедуру увольнения.#❝

Оспариваемые нормы применены в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

процессе которой оценивается устав политической партии, и если положения ее устава противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, ей может быть отказано в государственной регистрации (статьи 15 и 16, подпункт «а» пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О политических партиях»).#❝

Соответственно, часть седьмая статьи 19 Федерального закона «Об общественных объединениях», устанавливающая, что условия и порядок утраты членства в общественном объединении определяются уставом соответствующего общественного объединения с учетом того, что устав подлежит государственной регистрации, а следовательно, и проверке контролирующими органами, в том числе с точки зрения соблюдения прав и свобод граждан, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2009 года № 247-О-О и от 20 октября 2011 года № 1483-О-О).#❝

Такое правовое регулирование распространяется на всех поступающих на работу в аппарат политической партии лиц, которые при заключении трудового договора осведомлены о его срочном характере, обусловленном особенностями формирования и функционирования руководящих органов политической партии, ее региональных отделений или иных структурных подразделений, и соглашаются работать на таких условиях, и не может расцениваться как нарушающее права граждан.#❝

Разрешение же вопроса об обоснованности увольнения заявителя связано с исследованием фактических обстоятельств конкретного дела, что в#❝

полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входит.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1980-О#❝