Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Баштакова Николая Витальевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 1 и 2 Федерального закона «О внесени…

статью 1 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 478-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О судебных приставах», изложившую пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции, действовавшей до внесения в него изменений Федеральным законом от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О#❝

службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») в новой редакции, согласно которой судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеющий среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава, заместителя старшего судебного пристава, судебного приставаисполнителя обязательно наличие высшего образования), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности; требования к профессиям, специальностям и (или) направлениям подготовки, предъявляемые для замещения должности судебного пристава, устанавливаются главным судебным приставом Российской Федерации;#❝

статью 2 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 478-ФЗ, закрепляющую, что требование о наличии среднего профессионального образования, а также высшего образования для замещения должности судебного пристава не применяется к гражданам Российской Федерации, назначенным на указанную должность до 1 января 2018 года, до назначения на новую должность;#❝

пункт 2 (ошибочно названный подпунктом) части 3 (ошибочно названной пунктом) статьи 9 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому квалификационные требования к стажу службы в органах принудительного исполнения или стажу (опыту) работы по специальности, образованию, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника, необходимым для замещения должностей в органах принудительного исполнения, устанавливаются руководителем федерального органа принудительного исполнения – в отношении должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава.#❝

Как следует из материалов жалобы, заявитель проходил государственную гражданскую службу в должности судебного пристава по#❝

обеспечению установленного порядка деятельности судов. В январе 2020 года, после вступления в силу Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», он был письменно уведомлен о сокращении замещаемой им должности государственной гражданской службы, в связи с чем в феврале этого же года обратился в Федеральную службу судебных приставов с заявлением о принятии его на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации на должность младшего начальствующего состава – судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. В принятии на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации ему было отказано ввиду его несоответствия квалификационным требованиям к уровню образования (отсутствие среднего профессионального образования).#❝

Н.В.Баштаков обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением об оспаривании пункта 18 Квалификационных требований к стажу службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, образованию, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника, необходимым для замещения должностей в органах принудительного исполнения Российской Федерации (утверждены приказом Федеральной службы судебных приставов от 17 января 2020 года № 102), который в первоначальной редакции закреплял, что для замещения должностей младшего начальствующего состава необходимо наличие среднего профессионального или высшего образования, родственно соответствующего военно-учетной специальности. В удовлетворении требований заявителя было отказано решением Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2021 года, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статьям 2, 19 (части 1 и 2), 37 (части 1 и 3), 43 (части 1 и 5) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу,#❝

придаваемому правоприменительной практикой, лишают граждан, проходивших государственную гражданскую службу в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, возможности поступить на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации в связи с отсутствием среднего профессионального образования.#❝

В соответствии со статьями 74, 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации проверяет по жалобе гражданина конституционность законоположений, примененных в его конкретном деле, в котором имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что конкретным делом в смысле положений статей 96 и 97 названного Федерального конституционного закона является то дело, в котором судом в установленной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе норм соответствующего закона, устанавливаются и (или) исследуются фактические обстоятельства (Постановление от 8 декабря 2017 года № 39-П и др.).#❝

Судебные постановления, приложенные к жалобе заявителя, не свидетельствуют о наличии такого дела. Следовательно, жалоба Н.В.Баштакова не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2749-О#❝