Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ларина Марата Альмеровича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 2 статьи 47, частями 2 и 5 статьи 59 Федера…

пункт 2 части 2 статьи 47, согласно которому в должностной регламент гражданского служащего включаются должностные обязанности, права и#❝

ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;#❝

часть 2 статьи 59, закрепляющую порядок проведения служебной проверки, и часть 5 данной статьи, в соответствии с которой в проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах; в этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки; при несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.#❝

Кроме того, М.А.Ларин оспаривает конституционность пунктов 6 и 7 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статьям 1 (часть 1), 2, 15 (часть 1), 17 (части 1 и 3), 18, 19 (части 1 и 2), 37, 45 (часть 1), 46 (часть 1), 53 и 751 Конституции Российской Федерации, поскольку в истолковании судов, рассматривающих его дело:#❝

пункт 2 части 2 статьи 47 и часть 2 статьи 59 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» допускают возложение на государственного гражданского служащего должностных обязанностей, не предусмотренных служебным контрактом и должностным регламентом, на основании изменения локальных нормативных актов, позволяют признавать установленным факт совершения им дисциплинарного проступка при отсутствии обстоятельств, подтверждающих отказ от#❝

исполнения таких должностных обязанностей, и, вопреки указанию закона, игнорировать отсутствие вреда, причиненного дисциплинарным проступком;#❝

часть 5 статьи 59 названного Федерального закона не содержит критериев определения прямо или косвенно заинтересованных лиц, принимающих участие в проведении служебной проверки;#❝

пункты 6 и 7 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации позволяют произвольно снижать размер выплаты дополнительного материального стимулирования государственного гражданского служащего исходя из результатов его служебной деятельности.#❝

Таким образом, часть 2 статьи 59 названного Федерального закона не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.#❝

Часть 5 статьи 59 данного Федерального закона направлена на обеспечение права государственного гражданского служащего на справедливое и беспристрастное проведение в отношении него служебной проверки, имеет целью достижение баланса публичных интересов и частных интересов государственных гражданских служащих, в равной мере распространяется на всех лиц, относящихся к указанной категории, и также не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя.#❝

Кроме того, оспариваемые нормы не препятствуют обжалованию дисциплинарного взыскания в суд, который, осуществляя проверку и разрешая конкретное дело, действует не произвольно, а исходит из общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, оценивает соблюдение порядка привлечения указанных лиц к дисциплинарной ответственности.#❝

При этом проверка конституционности ведомственных нормативных актов, к которым относится Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3#❝

Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2780-О#❝