Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».#❝

Как следует из представленных материалов, Р.Т.Абдрахмановой отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к туроператору, о возмещении стоимости туристского продукта, неустойки, штрафа и процентов за пользование чужими денежными средствами, а также о компенсации морального вреда.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые положения не соответствуют статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 1), 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (часть 1), 45 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку предоставляют Правительству Российской Федерации полномочия по принятию правовых актов, действующих с обратной силой и распространяющихся на расторгнутые потребителями договоры о реализации туристского продукта, чем устанавливают приоритет коммерческих интересов над правами и свободами человека и гражданина, не позволяя потребителям вернуть уплаченные за туристский продукт средства по расторгнутым до введения соответствующего регулирования договорам.#❝

Пункт 2 статьи 194 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», возлагающий на#❝

Правительство Российской Федерации полномочия по принятию действующих с обратной силой норм, закрепляющих, среди прочего, особенности расторжения договора о реализации туристского продукта, основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм, учитывая действие обстоятельств чрезвычайного характера, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции, преследует конституционно значимые цели установления справедливого баланса интересов участников гражданского оборота, а также частных и публичных интересов, обеспечения устойчивого развития экономики, в том числе путем предотвращения кризиса взаимных неплатежей вследствие введения ограничений, препятствующих исполнению отдельных гражданско-правовых обязательств, пропорциональных указанным целям.#❝

При этом предусмотренное оспариваемыми положениями наделение Правительства Российской Федерации компетенцией по установлению особенностей расторжения договора о реализации туристского продукта, а также возврата уплаченных за туристский продукт денежных сумм произведено федеральным законодателем в пределах его дискреции и само по себе не лишает граждан права на возврат уплаченных ими за туристский продукт средств по расторгнутым договорам и не нарушает конституционных прав заявительницы.#❝

Установление же и исследование фактических обстоятельств и проверка правильности применения норм права, с учетом обстоятельств конкретного дела, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 108-О#❝