Статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

Как следует из представленных материалов, актами арбитражных судов удовлетворены требования органа Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании с заявителя финансовых санкций за нарушение#❝

законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившегося в непредставлении сведений о застрахованных лицах – председателе правления товарищества собственников недвижимости «ЖК-1».#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 17 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 45, 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку предполагают в силу своей неопределенности возможность возложения на товарищество собственников недвижимости обязанности по предоставлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении председателя правления.#❝

Принятый в целях обеспечения организации и ведения учета сведений о каждом застрахованном лице Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, а также сведений о детях (преамбула).#❝

С целью наиболее полного и достоверного сбора данных для всех страхователей установлена обязанность представлять предусмотренные пунктами 2–22 статьи 11 данного Федерального закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 23 той же статьи, – в налоговые органы по месту их учета (пункт 1 статьи 11).#❝

Кроме того, данным Федеральным законом предусмотрена возможность привлечения страхователя к публичной ответственности за непредставление им в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений – в виде финансовой санкции в размере пятисот рублей (часть третья статьи 17), что, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, согласуется с конституционными принципами и требованиями публичной ответственности (Определение от 17 июля 2018 года № 1712-О).#❝

Таким образом, оспариваемые нормы Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», действующие во взаимосвязи с иными его положениями, устанавливают обязанность страхователя по предоставлению сведений именно в отношении застрахованных лиц. При этом оспариваемые законоположения не определяют понятия страхователя и застрахованного лица, а следовательно, сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Проверка же обоснованности правоприменительных решений, в том числе в части наличия оснований для отнесения конкретного лица к категории застрахованных, исходя из фактических обстоятельств конкретного дела, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 37-О#❝