Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ласкового Владимира Васильевича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О…

материальное обеспечение назначается гражданам, награжденным, соответственно, орденом Славы трех степеней (подпункт 5), орденом Трудовой Славы трех степеней (подпункт 7), орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней (подпункт 9).#❝

Как следует из представленных материалов, В.В.Ласковый, полагая, что награждение его орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» III степени является основанием для назначения ему в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, обратился с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Однако ему было отказано в назначении данной выплаты в связи с непредставлением доказательств награждения его орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех трех степеней. Правильность отказа подтверждена судами общей юрисдикции.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют Конституции Российской Федерации, поскольку в силу неопределенности содержащегося в них понятия «орден трех степеней», в том числе в сопоставлении с понятием «полный кавалер ордена», используемым в других нормативных правовых актах, препятствуют установлению дополнительного материального обеспечения гражданам, награжденным орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» одной степени.#❝

Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод нормативными актами (указанными в пунктах «а», «б» части 2 той же статьи Конституции Российской Федерации) и такая жалоба признается допустимой, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого нормативного акта в его конкретном деле и если она подана в срок не позднее одного года после принятия судебного решения, которым исчерпываются внутригосударственные средства судебной защиты.#❝

Вопреки данным требованиям, приложенными к жалобе копиями судебных постановлений не подтверждается применение в конкретном деле с участием заявителя подпунктов 5 и 7 пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Следовательно, в этой части данная жалоба не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации.#❝

Орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» был учрежден Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 октября 1974 года № 480-IX и состоит из трех степеней, из которых высшей является I степень, а награждение им производится последовательно: III степенью, II степенью и I степенью. Соответственно, оспариваемая#❝

В.В.Ласковым норма сообразно указанным характеристикам ордена «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» обусловливает возможность назначения гражданам дополнительного материального обеспечения фактом их награждения данным орденом не одной, а трех степеней. Такое правовое регулирование установлено законодателем в пределах его дискреционных полномочий и направлено на обеспечение дополнительной социальной защиты гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед государством, в силу чего не может рассматриваться как ущемляющее конституционные права граждан, не относящихся к данной категории, включая заявителя.#❝

Разрешение же вопроса о расширении круга лиц, которым устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, на чем, как видно из жалобы, настаивает заявитель, равно как и разъяснение порядка применения оспариваемой нормы, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, установленные статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1349-О#❝