об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сапожникова Виктора Александровича на нарушение его конституционных прав подпунктом «б» пункта 3 части 2 статьи 6 Федеральн…

объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, в том числе полномочия субъекта Российской Федерации по определению даты введения этого порядка на его территории.#❝

Как следует из представленных материалов, определением суда первой инстанции, оставленным без изменения апелляционным и кассационным определениями, отказано в принятии поданного 30 декабря 2022 года административного искового заявления В.А.Сапожникова об установлении кадастровой стоимости ранее принадлежавшего ему и проданного им в 2021 году объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, поскольку до подачи иска в суд он не обращался в бюджетное учреждение, наделенное полномочиями по определению кадастровой стоимости, за установлением кадастровой стоимости. При этом доводы В.А.Сапожникова о возможности оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в соответствии с порядком, действовавшим в том налоговом периоде, в котором у него возник налогооблагаемый доход от продажи имущества, были отклонены судами со ссылкой на то, что с 1 января 2022 года на территории субъекта Российской Федерации применяется иной порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение противоречит статьям 46 (часть 2), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, допуская применение с обратной силой предусмотренного статьей 221 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» порядка установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, препятствует судебному оспариванию кадастровой стоимости.#❝

С принятием Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ (пункт 19 его статьи 5) Федеральный закон «О государственной кадастровой#❝

оценке» был дополнен статьей 22 , предусматривающей право заинтересованных лиц обратиться в бюджетное учреждение (созданное по решению уполномоченного органа субъекта Российской Федерации и наделенное полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости) с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета в течение шести месяцев после проведения рыночной оценки объекта недвижимости (части 1, 2 и 7). В силу части 15 данной статьи принятое бюджетным учреждением по такому заявлению решение может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства, одновременно с чем допускается заявление требования об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.#❝

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ до 1 января 2026 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 221 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», в течение которого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 221 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (пункт 1); с даты, указанной в таком решении, в субъекте Российской Федерации не применяются положения статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», предусматривающие ранее действовавший порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (подпункт «б» пункта 3). Вместе с тем в силу части 3 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, поданных до даты, указанной в решении, или до завершения переходного периода, если высшим#❝

исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решение не принималось, осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке».#❝

Таким образом, норма подпункта «б» пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ согласуется с общим принципом действия закона во времени и по кругу лиц, вытекающим из статей 54 и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, определяя правила действия во времени предусмотренного статьей 221 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» нового порядка установления кадастровой стоимости, распространяет его действие на заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которые были поданы после его введения. С учетом этого оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права В.А.Сапожникова, подавшего административное исковое заявление 30 декабря 2022 года, т.е. уже после введения нового порядка с 1 января 2022 года, и не лишенного права инициировать судебный пересмотр кадастровой стоимости объекта недвижимости при условии предварительного обращения в соответствующее бюджетное учреждение.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3008-О#❝