Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Карачиной Ровзы Файзулловны на нарушение ее конституционных прав статьей 13 Федерального закона «О публично-правовой компани…

кассационного суда общей юрисдикции, указанное решение отменено, в удовлетворении иска отказано.#❝

Р.Ф.Карачина оспаривает конституционность статьи 13 «Выплата возмещения гражданам» Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218- ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пунктов 3 и 4 Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 года № 1233 (далее – Правила).#❝

По мнению заявительницы, данные положения противоречат статьям 19, 35, 40, 45, 46 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку они допускают неравенство прав одних участников строительства по сравнению с другими и лишают их права на получение денежного возмещения, установленного судебными актами в рамках дел о банкротстве застройщиков.#❝

Статья 13 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регламентируя порядок выплаты возмещения гражданам в соответствии с данным Федеральным законом, в числе прочего предусматривает, что такая выплата возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 131 данного Федерального закона мероприятий за счет его имущества#❝

в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.#❝

Положение, устанавливающее, что выплата возмещения осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13 1 названного Федерального закона (далее – решение о финансировании), или решения об изменении решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства на решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13 1 этого Федерального закона (далее – решение об изменении способа восстановления прав граждан), содержится и в пункте 3 Правил.#❝

При этом, если основанием для выплаты возмещения является решение о финансировании, то граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика; если основанием для выплаты возмещения является решение об изменении способа восстановления прав граждан, то граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения не позднее 3 лет со дня размещения на сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о принятии Фондом решения об изменении способа восстановления прав граждан (пункт 4 Правил).#❝

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 14 ноября 2023 года № 3016-О и от 14 декабря 2023 года № 3291-О, выплата возмещения гражданам, которые являются участниками строительства и имеют требования о передаче жилых помещений, машиномест, нежилых помещений, а равно осуществление других целей Фонда, связанных с защитой их прав и законных интересов, производятся за счет имущества Фонда, как и иная его деятельность, на основании его решений, обусловленных в том числе нецелесообразностью финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного#❝

строительства; выплата возмещения – с учетом задач Фонда, его функций и полномочий – имеет компенсационный характер и не должна нарушать прав иных лиц, чьи интересы также подлежат защите Фондом за счет его имущества.#❝

На обеспечение указанного характера и целевого назначения возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, направлены и оспариваемые положения. Рассматриваемые в том числе в своей взаимосвязи они не могут расцениваться в качестве нарушающих конституционные права заявительницы, в деле с участием которой суды апелляционной и кассационной инстанций исходили, в частности, из того, что в данном случае Фондом было принято решение о завершении строительства многоквартирного дома, решения о выплате денежного возмещения не принималось, а, соответственно, Р.Ф.Карачина может получить денежное возмещение в случае недостаточности жилых помещений в этом доме после завершения его строительства.#❝

Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела, а равно и проверка правильности применения судами оспариваемых положений с учетом данных обстоятельств к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 486-О#❝