Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Харитоновой Людмилы Константиновны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 1 и 5 Федерального закона «О жили…

По мнению заявительницы, оспариваемые нормы противоречат Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 21 (часть 1) и 35 (часть 4), поскольку они препятствуют гражданам в реализации наследственных прав.#❝

Часть вторая статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ устанавливает, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии в соответствии с этим Федеральным законом, право на ее получение сохраняется за членами его семьи. В их круг для целей данного Федерального закона в соответствии с частями пятой – седьмой его статьи 5 по общему правилу включаются только те лица, в отношении которых установлен в том числе факт проживания в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.#❝

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, требование о предоставлении такой выплаты как безвозмездной жилищной субсидии, которая является мерой социальной поддержки в жилищной сфере, непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает. Федеральный законодатель, закрепляя право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавших из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, и членов их семей на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии и определяя условия его возникновения, а также порядок реализации данного права, вправе, как это следует из статей 40 и 71 (пункты «в», «е», «з») Конституции Российской Федерации, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, предусмотреть и специальные правила действия таких правовых норм во времени и по кругу лиц (Постановление от 1 марта 2022 года № 9-П; определения от 24 сентября 2012 года № 1575-О, от 27 марта 2018 года № 693-О и др.).#❝

Ограничение круга субъектов, за которыми сохраняется право на получение жилищной субсидии в случае смерти гражданина, состоявшего на соответствующем учете, обусловлено назначением данной выплаты, предоставляемой в целях решения проблем переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и приобретения жилья в регионах с благоприятными для проживания и трудовой деятельности условиями. При этом возможность реализовать обозначенное право предоставляется членам семьи этого гражданина не в порядке наследственного правопреемства, а в силу прямого указания закона об этом.#❝

Таким образом, оспариваемые положения Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ не могут рассматриваться в качестве нарушающих конституционные права Л.К.Харитоновой, в деле с участием которой суды установили, что она не проживала с гражданином, состоявшим на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и не выезжала оттуда вместе с ним.#❝

Установление же иного круга лиц, признаваемых для целей указанного Федерального закона членами семьи гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 995-О#❝