Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Швецова Евгения Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части 1 статьи 50 и пунктом 7 части 2 статьи 82…

пункта 5 части 1 статьи 50, согласно которому на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, может#❝

налагаться дисциплинарное взыскание в виде перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел;#❝

пункта 7 части 2 статьи 82, устанавливающего, что контракт о прохождении службы в органах внутренних дел может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у него дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.#❝

Указанные положения заявитель оспаривает во взаимосвязи со статьями 47 и 50 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года № 1377.#❝

Как следует из представленных материалов, в 2022 году на Е.М.Швецова было наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормы, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют статьям 17, 18, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 2), 23 (часть 1), 37 (часть 1), 45, 46, 55, 90 и 120 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку создают возможность произвольного увольнения сотрудников из органов внутренних дел.#❝

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и#❝

общественной безопасности (постановления от 6 июня 1995 года № 7-П, от 21 марта 2014 года № 7-П и др.).#❝

Согласно части 2 статьи 47 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 указанного Федерального закона.#❝

Статья 50 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливая в части 1 круг взысканий, которые могут быть применены к сотрудникам органов внутренних дел (включая и перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел), обеспечивает их привлечение к дисциплинарной ответственности с учетом того, какой проступок был совершен тем или иным сотрудником.#❝

Возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, ненадлежащим образом выполняющего возложенные на него обязанности, по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 2 статьи 82 данного Федерального закона, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, обладающими деловыми и личными качествами, обеспечивающими выполнение принятых ими на себя обязательств по защите прав и свобод человека и гражданина, соблюдению положений Конституции Российской Федерации, обеспечению безопасности, законности и правопорядка.#❝

При этом оспариваемые Е.М.Швецовым законоположения не предполагают произвольного применения, а обоснованность увольнения со службы может быть предметом судебной проверки.#❝

Регулируя вопросы, связанные с нарушением сотрудниками органов внутренних дел служебной дисциплины, пункт 5 части 1 статьи 50 и пункт 7#❝

части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» направлены на обеспечение интересов данного вида службы и призваны гарантировать ее прохождение лишь теми лицами, которые надлежащим образом исполняют обязанности, возложенные на них в соответствии с законодательством.#❝

Следовательно, оспариваемые нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя ни сами по себе, ни во взаимосвязи с нормами Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, предусматривающими, что неоднократным нарушением служебной дисциплины является нарушение служебной дисциплины сотрудником при наличии у него неснятого дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме (статья 47), а на сотрудника, допустившего грубое нарушение служебной дисциплины, независимо от наличия или отсутствия у него дисциплинарных взысканий может быть наложено любое дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения со службы в органах внутренних дел (статья 50).#❝

Разрешение же вопроса о наличии оснований для увольнения Е.М.Швецова со службы не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2213-О#❝