Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Федорцовой Елены Евгеньевны на нарушение ее конституционных прав пунктом «б» части третьей статьи 29 Закона Российской Федер…

веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», относящего к нетрудоспособным членам семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 названного Закона, имеющим право на пенсию по случаю потери кормильца, отца, мать и супруга, если они достигли возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, либо являются инвалидами.#❝

Как следует из представленных материалов, Е.Е.Федорцовой было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с неподтвержденностью факта нахождения ее на иждивении умершего мужа.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение, примененное в ее деле судами общей юрисдикции, не соответствует статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, оно не относит к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца супругу, не достигшую на дату его смерти 55-летнего возраста, но достигшую возраста, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, и являющуюся получателем такой пенсии.#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения#❝

каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.#❝

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в Законе Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I предусмотрел условия назначения членам семьи умерших (погибших) лиц, на которых распространяется действие данного Закона, пенсии по случаю потери кормильца и установил право на пенсию по случаю потери кормильца для нетрудоспособных членов семьи указанных лиц, состоявших на их иждивении (часть первая статьи 29), а также определил круг членов семей, которым данная пенсия назначается независимо от нахождения на иждивения (часть вторая статьи 29), и закрепил круг лиц, относящихся к нетрудоспособным членам семьи (часть третья статьи 29).#❝

Назначение, по общему правилу, пенсии по случаю потери кормильца только тем нетрудоспособным членам семьи, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе указанной выплаты, направленной на предоставление основного источника средств к существованию нетрудоспособным членам семьи, лишившимся его в связи со смертью кормильца. Такое правовое регулирование, установленное законодателем в рамках предоставленной ему дискреции, направлено на обеспечение прав членов семьи умершего кормильца при назначении им пенсии по случаю потери кормильца, и потому оспариваемый заявительницей пункт «б» части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I не может расцениваться как нарушающий ее права.#❝

Разрешение же вопроса о расширении круга лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, проходивших военную службу, на чем, как видно из представленных материалов, настаивает заявительница, в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О#❝

Конституционном Суде Российской Федерации», не входит, а относится к компетенции законодателя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2231-О#❝