Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Гасояна Руслана Самадовича и Худояна Артура Титаловича на нарушение их конституционных прав частью первой статьи 17 Закона Российской…

Из представленных материалов следует, что родители Р.С.Гасояна и А.Т.Худояна (родившихся соответственно в 2001 и 2000 году) не являлись российскими гражданами. При этом, как утверждают заявители в жалобе, они родились на территории Российской Федерации и после достижения совершеннолетия обратились в уполномоченный орган с требованиями об установлении личности и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, в чем им было отказано по мотивам отсутствия у них российского гражданства с разъяснением порядка установления личности иностранного гражданина или лица без гражданства.#❝

Вступившими в законную силу решениями судов общей юрисдикции заявителям отказано в удовлетворении требований, направленных на признание гражданства и выдачу паспорта гражданина Российской Федерации. Суды установили, что на дату рождения Р.С.Гасояна его родители не состояли в российском гражданстве (отец был лицом без гражданства, мать имела гражданство иностранного государства), сведения об отказе иностранного государства в предоставлении ему гражданства отсутствуют. В конкретном деле А.Т.Худояна, который утверждал, что остался сиротой в малолетнем возрасте (отец умер, сведения о матери отсутствуют), суд апелляционной инстанции, в частности, исходил из обстоятельств признания вступившим в законную силу решением районного суда недействительными свидетельств о его рождении и об установлении отцовства, выданных в 2021 году органом записи актов гражданского состояния субъекта Российской Федерации, а также из достоверности информации о рождении заявителя на территории иностранного государства, родители которого на дату его рождения не имели гражданства Российской Федерации. Кроме того, как установил суд, данные о родителях А.Т.Худояна отличаются от сведений, содержащихся в записях актов гражданского состояния, совершенных органом записи актов гражданского состояния субъекта Российской Федерации.#❝

По мнению заявителей, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 6 (части 1 и 3) и 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку они не гарантируют признания российского гражданства#❝

по рождению за совершеннолетними лицами, родители которых на день их рождения на территории Российской Федерации являлись иностранными гражданами, если у таких лиц отсутствует гражданство страны происхождения их родителей либо не имеется сведений, подтверждающих обстоятельства оставления их без родительского попечения.#❝

Согласно статье 6 (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Из этого следует, что определение оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации является прерогативой федерального законодателя, а право на приобретение российского гражданства по какому-либо основанию, в том числе по рождению в силу принципа «права крови», не носит абсолютного и безусловного характера и подлежит осуществлению в установленном федеральным законом порядке.#❝

В настоящее время таким законом является Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Данным Федеральным законом со дня его вступления в силу (26 октября 2023 года) были признаны утратившими силу Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации» и Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». При этом согласно статье 42 вступившего в силу Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятых к рассмотрению до дня вступления в силу данного Федерального закона, и принятие решений по таким заявлениям осуществляются в соответствии с законодательством о гражданстве Российской Федерации, действовавшим на момент принятия к рассмотрению таких заявлений, в том числе в части оснований приобретения или прекращения гражданства#❝

Российской Федерации и компетенции органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации.#❝

На момент обращения заявителей в органы внутренних дел с заявлениями об установлении личности и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации основания, условия и порядок приобретения гражданства Российской Федерации определялись Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», действовавшим с 1 июля 2002 года по 25 октября 2023 года, согласно статье 12 которого гражданство Российской Федерации по рождению приобретает ребенок, если на день его рождения, в частности, оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство (пункт «г» части первой), при этом ребенок в силу статьи 3 названного Федерального закона – это лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.#❝

Действовавший на момент рождения заявителей Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации» предусматривал, что ребенок, родившийся на территории Российской Федерации у родителей, состоящих в гражданстве других государств, является гражданином Российской Федерации, если эти государства не предоставляют ему своего гражданства (часть первая статьи 17).#❝

Следовательно, данная норма не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителей в указанных в жалобе аспектах. Применение же судами частей 1 и 4 статьи 13 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», представленными материалами не подтверждается.#❝

Кроме того, А.Т.Худояном к жалобе не приложены акты суда кассационной инстанции и Верховного Суда Российской Федерации по его конкретному делу, что не позволяет сделать вывод об исчерпании заявителем всех внутригосударственных средств судебной защиты (статьи 96 и 97 названного Федерального конституционного закона).#❝

Таким образом, жалоба Р.С.Гасояна и А.Т.Худояна не отвечает требованиям допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2574-О#❝