Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы автономной некоммерческой организации Центр дополнительного профессионального образования «Краспроф» на нарушение ее конституционных п…

Из представленных материалов следует, что решением районного суда, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, удовлетворены исковые требования транспортной прокуратуры к заявителю и гражданину#❝

Ш. о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения по программе «Судоводитель маломерного судна особой конструкции (аэролодка, аэроглиссер)». Суды пришли к выводу, что заявитель осуществлял образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам без соответствующей лицензии и не имел права выдачи данного свидетельства.#❝

По мнению заявителя, статья 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не соответствует статьям 19 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет определить профессиональное обучение только по установленным в ее положениях формальным признакам и перечню профессий, утвержденному уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.#❝

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на образование, обязывает государство поддерживать различные формы образования, провозглашает свободу научного, технического и других видов творчества, преподавания (статья 43, части 1, 3 и 5; статья 44, часть 1). В развитие приведенных конституционных предписаний Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» закрепляет правовые, организационные и экономические основы образования, основные принципы государственной политики в этой сфере, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности (часть 2 статьи 1).#❝

Определяя структуру системы образования, данный Федеральный закон предусматривает подразделение образования на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, устанавливает уровни общего образования и профессионального образования, а также закрепляет включение в дополнительное образование таких подвидов, как дополнительное#❝

образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование (статья 10). В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию – дополнительные образовательные программы. При этом к дополнительным образовательным программам относятся: дополнительные общеобразовательные программы – дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств, дополнительные образовательные программы спортивной подготовки; дополнительные профессиональные программы – программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки (части 2 и 4 статьи 12).#❝

Будучи составной частью данного регулирования, оспариваемая статья названного Федерального закона содержит общие положения, определяющие понятия, цели, условия и требования к организации профессионального обучения, а также наделяющие федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, компетенцией утверждать перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение. Следовательно, данная норма сама по себе не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Проверка же обоснованности выводов судов об отнесении спорной программы обучения к дополнительным общеразвивающим программам, для реализации которых требуется наличие лицензии, как связанная с установлением и исследованием фактических обстоятельств конкретного дела, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2651-О#❝