Федерального закона «О противодействии коррупции» и статьей 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их…

Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции и изменившим это решение в части подлежащей взысканию суммы апелляционным определением вышестоящего суда было#❝

удовлетворено заявление прокурора о взыскании с Н.Н.Дубравина и его супруги денежных средств, в отношении которых не были представлены сведения, подтверждающие законность их получения, с чем согласились суды кассационной инстанции. Суды установили, что в ходе осуществления проверки достоверности и полноты представленных Н.Н.Дубравиным сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с 1 января по 31 декабря 2021 года было выявлено несоответствие поступивших на счета заявителя и его супруги в банках денежных средств их доходам за 2019 – 2021 годы, а сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств, не представлены.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 1, 19 (часть 1), 54 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают взыскание в доход Российской Федерации денежных средств, которые поступили на счета проверяемого лица, его супруги до дополнения Федерального закона «О противодействии коррупции» статьей 8 2.#❝

Положения федеральных законов «О противодействии коррупции» и «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» устанавливают в совокупности с другими правовыми нормами механизм контроля со стороны государства за имущественным положением отдельных категорий лиц, включающий обязанность представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и особые меры государственного принуждения, применяемые в случае нарушения лицами, выполняющими публичные функции, антикоррупционного законодательства и направленные на эффективное#❝

противодействие коррупции и защиту конституционно значимых ценностей. При этом Федеральным законом от 6 марта 2022 года № 44-ФЗ (вступил в силу 17 марта 2022 года) Федеральный закон «О противодействии коррупции» был дополнен статьей 8 2, которой уточнен порядок осуществления проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в части контроля за законностью получения денежных средств, поступивших на счета проверяемого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что порядок применения такой меры, как обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, позволяет обеспечить баланс публичных интересов борьбы с коррупцией и частных интересов собственника, приобретшего имущество на доходы, не связанные с коррупционной деятельностью, и не предполагает лишение лица, в отношении которого разрешается вопрос об обращении принадлежащего ему имущества в доход Российской Федерации, права представлять в суде любые допустимые доказательства в подтверждение законного происхождения средств, затраченных на приобретение того или иного имущества (Постановление от 29 ноября 2016 года № 26-П; определения от 28 декабря 2021 года № 2969-О, от 21 июля 2022 года № 1796-О, от 25 апреля 2023 года № 789-О и др.).#❝

Таким образом, статья 82 Федерального закона «О противодействии коррупции» и статья 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», рассматриваемые в контексте особых правовых мер, направленных на предупреждение незаконного обогащения лиц, осуществляющих публичные функции, и тем самым на эффективное противодействие коррупции, отвечают предназначению правового#❝

регулирования в сфере противодействия коррупции. Данные законоположения, действующие с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, не предполагают произвольного применения закрепленных этими нормами мер государственного принуждения, а потому не могут рассматриваться как нарушающие в указанных в жалобе аспектах конституционные права заявителя, которым не была доказана законность получения поступивших на счета в банке денежных средств.#❝

Оценка же обоснованности выводов правоприменительных органов об отсутствии достоверных сведений, подтверждающих законность получения денежных средств Н.Н.Дубравиным, его супругой, и выбора норм права, подлежавших применению в конкретном деле заявителя, связанная с выяснением и исследованием фактических обстоятельств этого дела, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2694-О#❝