Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Авентин» на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуальн…

опубликования в соответствующем печатном издании. Определениями судьи Верховного Суда Российской Федерации отказано в передаче кассационных жалоб заявителя для рассмотрения в судебных заседаниях суда кассационной инстанции.#❝

В связи с этим общество оспаривает конституционность части 4 статьи 198 «Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными» АПК Российской Федерации, полагая ее противоречащей статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, она предусматривает исчисление срока оспаривания ненормативных правовых актов указанных в этой статье органов и должностных лиц с момента опубликования таких актов в средстве массовой информации, а не с момента, когда заинтересованное лицо узнало об их существовании и нарушении ими его прав и законных интересов.#❝

Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) – незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений: вопрос о причинах пропуска процессуального срока и о его восстановлении решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании на основе исследования фактических обстоятельств дела и в пределах предоставленной суду законом свободы усмотрения.#❝

Таким образом, часть 4 статьи 198 АПК Российской Федерации – в том числе в системной связи со статьей 117 того же Кодекса, предусматривающей право граждан и организаций на восстановление пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления (о чем общество не просило), – направлена не на ограничение, а на защиту прав участников арбитражного судопроизводства, не допуская рассмотрения арбитражным судом отнесенных к его компетенции вопросов за пределами установленных процессуальных сроков; следовательно, она не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя, в делах с участием которого арбитражные суды указали не только на пропуск процессуального срока подачи заявлений, но и на недоказанность его доводов о нарушении прав оспоренными правовыми актами, что свидетельствует и о рассмотрении заявлений общества по существу.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3370-О#❝