Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Горюновой Ларисы Петровны на нарушение ее конституционных прав положениями Правил технологического присоединения энергоприни…

Как следует из представленных материалов, Л.П.Горюнова, в собственности которой находится земельный участок, обратилась к организации, оказывающей услуги по передаче электроэнергии и присоединению к электросетям, с заявкой на увеличение мощности, к которой был приложен документ, подтверждающий ее принадлежность к категории граждан, имеющих право на льготы. В заключении договора с применением льготной ставки заявительнице было отказано, поскольку на момент подачи заявки действовал ранее заключенный с нею договор. Решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, Л.П.Горюновой отказано в удовлетворении требования о понуждении к заключению этого договора с условием о плате за технологическое присоединение в льготном размере.#❝

По мнению заявительницы, положения Правил, касающиеся вопросов применения льготной ставки платы за технологическое присоединение (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2022 года № 1178), противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку ухудшают положение граждан по сравнению с ранее действовавшим регулированием.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что государственное регулирование отношений между организациями электроэнергетической отрасли и потребителями услуг этих организаций призвано как обеспечить доступность таких услуг для потребителей, нуждающихся в них, так и гарантировать защиту права собственности и права на осуществление предпринимательской деятельности организаций – участников данных правоотношений (Постановление от 25 апреля 2019 года № 19-П; определения от 4 октября 2012 года № 1813-О, от 20 декабря 2018 года № 3142-О и др.).#❝

Пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35 «Об электроэнергетике» в числе основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике называет достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (абзац четвертый), а также обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защиту их прав (абзац пятый). Аналогичный подход в силу пункта 3 статьи 23 того же Федерального закона применяется в отношении государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике.#❝

Правительство Российской Федерации в рамках делегированных ему законодателем полномочий установило в пункте 17 Правил (с последующими изменениями) размеры стоимости мероприятий по технологическому присоединению, а также льготное значение стоимости для отдельных категорий граждан и правила его применения.#❝

Оспариваемое правовое регулирование, направленное на реализацию указанных принципов государственной политики в сфере электроэнергетики, само по себе не может рассматриваться в качестве нарушающего конституционные права заявительницы, в деле с участием которой суды отметили, что на момент подачи заявки и заключения договора – срок действия которого на дату подачи новой заявки не истек – Правила уже содержали условие о том, что право на технологическое присоединение по льготной стоимости может быть реализовано гражданином не более одного раза в течение 3 лет, т.е. возможность льготного подключения в условиях прежнего регулирования не наступила бы для Л.П.Горюновой ранее.#❝

Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела, а также проверка правильности применения оспариваемых положений с учетом этих обстоятельств не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1034-О#❝