Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы региональной общественной организации защиты прав потребителей «Форт-Юст» Республики Башкортостан на нарушение ее конституционных прав…

недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» уплате гражданину – участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не начисляются за период со дня вступления в силу данного Постановления до 30 июня 2023 года включительно.#❝

Из представленных материалов следует, что апелляционным определением суда общей юрисдикции отменено решение нижестоящего суда в части взыскания штрафа за невыполнение в добровольном порядке требований потребителя по иску РОО ЗПП «Форт-Юст» Республики Башкортостан в защиту интересов гражданина Б. к застройщику о защите прав потребителей из договора участия в долевом строительстве.#❝

Суд, в частности, руководствовался позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 июля 2023 года), по смыслу которой к числу финансовых санкций, в отношении которых применяются положения указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года № 479, относится и предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» штраф, поскольку на его применение указано в части 9 статьи 4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; следовательно, если срок для добровольного удовлетворения требований потребителя истек в период с 29 марта 2022 года по 30 июня 2023 года (период действия моратория), то указанный штраф взысканию с застройщика не подлежит.#❝

Установив, что срок для добровольного удовлетворения требований потребителя истек в период действия моратория, предусмотренного оспариваемым положением Постановления Правительства Российской#❝

Федерации от 26 марта 2022 года № 479, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания штрафа.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое положение не соответствует статьям 1, 7, 17 (части 1 и 2), 30 и 55 Конституции Российской Федерации в части, исключающей удовлетворение требований общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) о взыскании в их пользу штрафа, предусмотренного пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», поскольку данное регулирование лишает указанные общественные объединения основного законного источника финансирования их деятельности по защите прав потребителей.#❝

Реализуя предоставленное пунктом 4 части 1 статьи 18 Федерального закона от 8 марта 2022 года № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочие по принятию в том числе в 2022 году решений, предусматривающих установление особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, Правительство Российской Федерации издало Постановление от 26 марта 2022 года № 479, устанавливающее соответствующие особенности. При этом решением Верховного Суда Российской Федерации от 21 июня 2022 года по делу № АКПИ22-284, оставленным без изменения вышестоящей инстанцией, признано, что данное Постановление утверждено Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных законом полномочий.#❝

Таким образом, положения Постановления от 26 марта 2022 года № 479 являются частью комплекса мер поддержки социально-экономического характера в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, принятых, как это следует из пояснительной записки к#❝

проекту названного Федерального закона, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, учитывают баланс интересов участников долевого строительства и застройщиков, а также публичных интересов и не могут расцениваться как нарушающие в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2371-О#❝