Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Лакиной Галины Владимировны на нарушение ее конституционных прав рядом норм федеральных законов «О порядке рассмотрения обра…

разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений» Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации».#❝

Как следует из представленных материалов, решением районного суда, с которым согласились вышестоящие суды, Г.В.Лакиной отказано в удовлетворении административного искового заявления к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании незаконными действий по рассмотрению ее повторного обращения и прекращению с ней переписки.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения не соответствуют ряду статей Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют признавать законным и обоснованным прекращение переписки тем должностным лицом, действия которого обжалуются, а также поскольку допускают рассмотрение обращения, адресованного Генеральному прокурору Российской Федерации, другим должностным лицом.#❝

Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», образуя законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, закрепляет само право граждан на обращение и составляющие его правомочия, в частности возможность обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяет для целей данного Федерального закона понятие должностного лица, запрещает направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется, обязывает государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечить объективное, всестороннее#❝

и своевременное рассмотрение обращения и принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, устанавливает сроки рассмотрения письменного обращения (часть 1 статьи 2, пункт 5 статьи 4, пункт 4 статьи 5, часть 6 статьи 8, пункты 1 и 3 части 1 статьи 10, статья 12).#❝

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», предусматривая, что прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов и организаций и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации, устанавливает правовые основы рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений. В частности, данный Федеральный закон закрепляет, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов; решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд; решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору; поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством; запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются (пункт 1 статьи 4, пункты 1, 2 и 5 статьи 10).#❝

Данное регулирование не требует, чтобы ответ на обращение был направлен гражданину непосредственно тем должностным лицом, которое гражданин указывает в качестве адресата обращения, и вместе с тем во всяком случае предполагает, что уполномоченным на рассмотрение обращения должностным лицом гражданину должен быть дан ответ по существу на все поставленные им в обращении вопросы, если их разрешение входит в компетенцию государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, а потому не может рассматриваться как не согласующееся с конституционным правом граждан обращаться лично, а также направлять#❝

индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, гарантированным статьей 33 Конституции Российской Федерации.#❝

Таким образом, оспариваемые законоположения не нарушают конституционные права заявительницы в обозначенных ею аспектах.#❝

Выяснение же вопроса о правомерности рассмотрения обращения Г.В.Лакиной конкретным должностным лицом и прекращении переписки с нею связано с установлением и исследованием фактических обстоятельств, что в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации не входит (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2960-О#❝