Бюджетного кодекса Российской Федерации

Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» Бюджетного кодекса Российской Федерации.#❝

Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции в 2008 году А.А.Душкину, утверждавшему, что ответчиком (военным комиссариатом) не производится индексация выплачиваемых ему – как инвалиду II группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы и связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, – ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, а также ежегодной денежной компенсации за вред здоровью, присуждены соответствующие денежные суммы компенсаций с последующей ежегодной индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства, а также взысканы с ответчика недоплаченные денежные суммы указанных компенсаций за предшествующие периоды.#❝

По заявлению ответчика в 2018 году порядок и способ исполнения данного решения суда изменены частично: после вынесения соответствующего определения суда индексация компенсационных выплат должна была производиться исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, после выравнивания размера выплат, установленных законом, и денежных сумм, получаемых А.А.Душкиным по решению суда 2008 года.#❝

В 2022 году решением суда по заявлению А.А.Душкина, указывавшего, помимо прочего, на частичное неисполнение решения суда 2008 года,#❝

произведен перерасчет размеров компенсаций на приобретение продовольственных товаров и в возмещение вреда здоровью за период с 2010 по 2018 и 2017 годы соответственно с учетом установленных на соответствующий год коэффициентов индексации, определяемых Правительством Российской Федерации на основании части третьей статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также взысканы денежные суммы недоплаты указанных компенсаций.#❝

В 2023 году А.А.Душкин обратился в суд с заявлением об индексации взысканных по его делу денежных сумм в порядке статьи 208 ГПК Российской Федерации, указывая на обесценивание компенсаций, не проиндексированных вовремя ответчиком в период с 2010 по 2018 годы, что установлено решением суда 2022 года, и просил произвести их индексацию с применением индексов роста потребительских цен в Российской Федерации с учетом выплаченной задолженности по решению суда. Определением районного суда, с которым согласились вышестоящие суды, в том числе судья Верховного Суда Российской Федерации, в удовлетворении данного заявления было отказано.#❝

По мнению заявителя, взаимосвязанные положения статьи 208 ГПК Российской Федерации, пункты 1 и 2 статьи 2421 и пункт 6 статьи 2422 Бюджетного кодекса Российской Федерации не соответствуют статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации постольку, поскольку неопределенность их содержания позволила суду отказать ему в индексации денежных сумм, присужденных решением суда 2008 года, срок исполнения которого превысил три месяца и включал в себя период неисполнения с 2010 по 2018 годы.#❝

Заявитель также полагает, что взаимосвязанные положения статей 13, 200, 203, 434 ГПК Российской Федерации и указанные положения Бюджетного кодекса Российской Федерации противоречат статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 118#❝

Конституции Российской Федерации, поскольку неопределенность их содержания позволила суду вынести решение, которым произвольно изменены способ и порядок исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, что повлекло фактическую отмену свойства его общеобязательности.#❝

Руководствуясь данным нормативным регулированием, суд в деле заявителя обязал военный комиссариат произвести перерасчет установленных решением 2008 года сумм денежных компенсаций и взыскал с последнего соответствующие недоплаты, что было направлено на обеспечение защиты прав взыскателя в том числе и от инфляционных потерь, возникших вследствие несвоевременной индексации указанных денежных сумм. Что касается предусмотренной положениями статьи 208 ГПК Российской Федерации индексации присужденных денежных сумм, то ее правовая природа также состоит в увеличении взысканных сумм путем#❝

применения тех или иных коэффициентов и служит процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя от инфляционных процессов в период от вынесения судебного акта до его реального исполнения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июля 2018 года № 35-П, от 12 января 2021 года № 1-П, от 25 января 2024 года № 3-П и др.).#❝

При таких условиях положения статьи 208 ГПК Российской Федерации нельзя признать в качестве нарушающих конституционные права заявителя в конкретном деле, по результатам рассмотрения которого защита его прав вследствие потери покупательной способности присужденных решением суда денежных сумм компенсаций на приобретение продовольственных товаров и в возмещение вреда здоровью была обеспечена на основе норм специального законодательства. Равным образом не нарушают конституционные права заявителя и пункты 1 и 2 статьи 2421 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающие общие положения о порядке исполнения перечисленных в ней судебных актов и требования к составу и содержанию документов, направляемых в уполномоченный на исполнение орган, и тем самым обеспечивающие правильное и своевременное исполнение указанных судебных актов.#❝

Кроме того, как видно из представленных материалов, размер производимых заявителю компенсаций, установленный в судебном порядке, значительно превышал в спорный период 2010–2018 годов размеры, предусмотренные законодательством с учетом индексации, ежегодно производимой на основании соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации.#❝

Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по требованию о возмещении вреда или о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, а потому жалоба в этой части не может быть признана допустимой.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3104-О#❝