Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мамонова Сергея Валерьевича на нарушение его конституционных прав взаимосвязанными положениями пункта 1 статьи 43 Федеральн…

пункта 6, предусматривающего, что назначение военнослужащих на воинские должности должно обеспечивать их использование по основной или однопрофильной военно-учетной специальности и с учетом имеющегося опыта служебной деятельности; при необходимости использования военнослужащих на должностях по новой для них военно-учетной#❝

специальности их назначению на эти должности, как правило, должна предшествовать соответствующая переподготовка;#❝

подпункта «а» пункта 10, определяющего, что при назначении на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками, мичманами и офицерами, назначаются военнослужащие соответствующего состава; при невозможности назначения на указанные воинские должности военнослужащих соответствующего состава на них могут быть назначены военнослужащие нижестоящего состава в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба;#❝

подпункта «д» пункта 17, устанавливающего, что назначение военнослужащего на низшую воинскую должность производится в порядке реализации дисциплинарного взыскания «снижение в должности» или «снижение в воинском звании на одну ступень с переводом на низшую должность», а также в случае если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания «предупреждение о неполном служебном соответствии» прапорщик (мичман) или офицер не исправил своего поведения образцовым выполнением воинского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли.#❝

При этом конституционность приведенных нормативных положений оспаривается заявителем в их взаимосвязи между собой, а также с пунктом 1 статьи 43 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, осуществляются указами Президента Российской Федерации, а остальных военнослужащих – в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.#❝

Как следует из представленных материалов, решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения вышестоящими судами, отказано в удовлетворении требований заявителя о признании незаконными приказов командующего войсками военного округа о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, назначении на низшую воинскую должность и исключении из списков личного состава управления округа.#❝

По мнению С.В.Мамонова, оспариваемые положения, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют назначать военнослужащих на низшие воинские должности в порядке реализации дисциплинарного взыскания «снижение в должности» без учета его военно-учетной специальности, образования, профессиональных навыков, опыта работы (службы) и без проведения соответствующей переподготовки, а также назначать в указанном порядке военнослужащих вышестоящего состава на низшие воинские должности, подлежащие замещению военнослужащими нижестоящего состава.#❝

Кроме того, заявитель просит признать в действиях отдельных воинских должностных лиц нарушение статьи 72 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495), а также восстановить пропущенный срок для обращения в Конституционный Суд Российской Федерации.#❝

Пункт 1 статьи 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», определяя порядок назначения военнослужащих (в том числе военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров) на воинские должности и их освобождение от#❝

воинских должностей, носит организационный характер и применяется в нормативной связи с Положением о порядке прохождения военной службы. Статья 11 данного Положения, конкретизируя порядок назначения на воинские должности, предусматривает в числе прочего обусловленные спецификой военной службы и повышенными требованиями к дисциплине военнослужащих условия, которые должны быть при этом соблюдены.#❝

Таким образом, оспариваемые нормы направлены на обеспечение управления кадрами на военной службе и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.#❝

Оценка же обоснованности действий и решений воинских должностных лиц, а равно и принятых по делу заявителя судебных постановлений, с чем, как следует из жалобы, он выражает несогласие, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она установлена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» жалоба на нарушение нормативным актом конституционных прав и свобод допустима, если она подана в срок не позднее одного года после принятия судебного решения, которым исчерпываются все внутригосударственные средства судебной защиты, а в случае, если в пересмотре дела судом, решение которого обычно исчерпывает внутригосударственные средства судебной защиты по соответствующей категории дел, было отказано в связи с пропуском срока обжалования, – в срок не позднее одного года после принятия последнего судебного решения, в котором был применен соответствующий нормативный акт.#❝

Предусмотренный названной нормой Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» годичный срок, выступая в качестве самостоятельного обстоятельства, исключающего допустимость обращения в Конституционный Суд Российской Федерации,#❝

является разумным и достаточным для того, чтобы участники судопроизводства могли заблаговременно подготовить жалобу в Конституционный Суд Российской Федерации и обеспечить своевременность ее подачи. Между тем из представленных материалов следует, что с момента завершения рассмотрения дела с участием С.В.Мамонова и до подачи им жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации прошло более одного года.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3145-О#❝