Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Кругловой Анны Александровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерац…

Как следует из представленных материалов, заявительница с марта 1987 года по март 2022 года была зарегистрирована по месту жительства в городе Новозыбков Брянской области, который до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относился к зоне отселения. В 2023 году ей было отказано в выдаче удостоверения единого образца с указанием добровольного выезда из зоны отселения в 2005 году. С таким решением согласились суды общей юрисдикции, которые не усмотрели оснований для установления факта ее выезда из города Новозыбков в 2005 году. Кроме того, как указали суды, до марта 2022 года А.А.Круглова получала ежемесячные денежные выплаты: сначала как проживающая в зоне отселения, а с октября 2015 года как проживающая в зоне проживания с правом на отселение.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемая норма, примененная в ее деле судами общей юрисдикции, не соответствует статьям 2, 18, 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1), 42 и 53 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет признавать граждан выехавшими из зоны отселения только с момента их постоянной регистрации по новому месту жительства, а не с момента их фактического выезда из указанной зоны.#❝

Устанавливая в Законе Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» систему мер социальной защиты граждан, пострадавших от данной катастрофы, законодатель предусмотрел их дифференциацию в зависимости от характера и степени вреда, причиненного здоровью и имуществу таких граждан, а также с учетом степени риска, обусловленного радиационным воздействием на население в связи с проживанием и работой на территории, подвергшейся радиоактивному#❝

загрязнению в результате чернобыльской катастрофы. В этих целях в статье 13 названного Закона был закреплен перечень категорий граждан, пострадавших от радиационного воздействия вследствие чернобыльской катастрофы и в связи с этим имеющих право на меры социальной защиты, а в его статьях 14–22 для каждой из таких категорий граждан предусмотрены возмещение вреда и меры социальной поддержки с определением в ряде случаев условий их предоставления, которые могут быть связаны, в частности, с датой начала проживания на загрязненной радионуклидами территории.#❝

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение адресности социальной поддержки, предоставляемой в связи с риском проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, и преследует цель предупреждения возможных злоупотреблений со стороны граждан, добровольно переселившихся на такого рода территорию, а затем выехавших из нее на другое место жительства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2013 года № 235-О, от 14 мая 2015 года № 1007-О, от 14 января 2016 года № 134-О, № 135-О и др.).#❝

Следовательно, выступающее одним из его элементов положение пункта 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявительницы.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3153-О#❝