об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Абакумца Роберта Наильевича, Гнусарева Михаила Юрьевича и других на нарушение их конституционных прав частью 1 статьи 7 и стат…
Определение КС РФ от 29.01.2026 № 44-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Абакумца Роберта Наильевича, Гнусарева Михаила Юрьевича и других на нарушение их конституционных прав частью 1 статьи 7 и статьей 8 Федерального закона от 11 июня 2022 года № 183-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Абакумца Роберта Наильевича, Гнусарева Михаила Юрьевича и других на нарушение их конституционных прав частью 1 статьи 7 и статьей 8 Федерального закона от 11 июня 2022 года № 183-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
город Санкт-Петербург 29 января 2026 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан Р.Н.Абакумца, М.Ю.Гнусарева и других к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Граждане Р.Н.Абакумец, М.Ю.Гнусарев, Н.В.Гуков, П.П.Зайферт, Р.Ю.Троценко и Ю.П.Троценко, которым постановлениями Европейского Суда по правам человека (далее также – ЕСПЧ) были присуждены компенсации в связи с нарушениями их прав, оспаривают конституционность части 1 статьи 7 Федерального закона от 11 июня 2022 года № 183-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений#❝
законодательных актов Российской Федерации», согласно положению которой постановления ЕСПЧ, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Также заявителями оспаривается конституционность статьи 8 указанного Федерального закона, определяющей порядок его вступления в силу.#❝
Как следует из представленных материалов, решениями Таганрогского городского суда Ростовской области, с которыми согласились вышестоящие судебные инстанции, заявителям отказано в удовлетворении их административных исковых заявлений к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании незаконными отказов в выплате компенсации по постановлениям ЕСПЧ. Суды отметили, что данные постановления ЕСПЧ были вынесены после 15 марта 2022 года, а потому в соответствии с требованиями действующего законодательства прокуратура не имела оснований для принятия иного решения в связи с обращениями заявителей.#❝
По мнению заявителей, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 15, 17, 18, 19 (части 1 и 2), 46 (часть 3) и 55 (часть 3), поскольку они препятствуют исполнению постановлений ЕСПЧ, принятых по жалобам граждан Российской Федерации в связи с фактами нарушения их прав, имевшими место до 15 марта 2022 года.#❝
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#❝
Федеральный закон от 28 февраля 2023 года № 43-ФЗ «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы» среди прочего закрепляет, что в связи с прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы Конвенция о защите прав человека и основных с вобод от 4 ноября 1950 года считается прекратившей действие в отношении Российской Федерации с 16 марта 2022 года (пункт 8). Ранее#❝
законодатель в Федеральном законе от 11 июня 2022 года № 183-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» закрепил, что постановления Европейского Суда по правам человека, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в Российской Федерации, и установил переходные положения для исполнения его постановлений, вступивших в силу до 15 марта 2022 года включительно (статья 7).#❝
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, данное правовое регулирование, обусловленное прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы, осуществлено в пределах дискреции федерального законодателя (определения от 27 декабря 2022 года № 3565-О, от 30 ноября 2023 года № 3245-О, от 25 июня 2024 года № 1731-О, от 26 сентября 2024 года № 2542-О и др.). Следовательно, оспариваемые законоположения не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителей в обозначенном ими аспекте.#❝
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Абакумца Роберта Наильевича, Гнусарева Михаила Юрьевича и других, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝