об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью Научно-исследовательский институт лазерного и электронного машиностроения на нарушение его ко…

также статей 28 «Компетенция арбитражных судов по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений» и 189 «Порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений» АПК Российской Федерации.#❝

Как следует из представленных материалов, между заявителем и федеральным органом исполнительной власти в целях исполнения соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности на территории особой экономической зоны был заключен договор аренды земельного участка. На этом участке заявителем был возведен объект незавершенного строительства; впоследствии упомянутое соглашение было расторгнуто в судебном порядке, в связи с чем договор аренды земельного участка прекратил свое действие. Решением арбитражного суда, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, на ООО НИИ ЛЭМ возложена обязанность устранить угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в связи с аварийным состоянием данного объекта незавершенного строительства путем осуществления его сноса.#❝

По мнению заявителя:#❝

статьи 218 и 219 ГК Российской Федерации содержат неопределенность относительно оснований возникновения права собственности на недвижимую вещь; приводят к невозможности регистрации права собственности на законно возведенный объект незавершенного строительства при прекращении на момент обращения с заявлением о государственной регистрации права аренды земельного участка, на котором такой объект расположен; не позволяют признать право собственности на данный объект в судебном порядке, а также требовать устранения препятствий в использовании этого объекта; ставят лицо, законно возведшее объект незавершенного строительства, в худшее положение по сравнению с лицами, осуществившими самовольную постройку, а также лицами, которые успели зарегистрировать право собственности на законно возведенный объект незавершенного строительства;#❝

статьи 304 и 1065 названного Кодекса допускают возложение на собственника недвижимого имущества, признанного аварийным, обязанности снести его без какой-либо компенсации независимо от наличия или отсутствия вины собственника в том, что имущество находится в таком состоянии, без выяснения причин аварийности, а также без установления обстоятельств: готов ли собственник ее устранить и предпринял ли все зависящие от него меры для предотвращения ухудшения состояния здания;#❝

статьи 28 и 189 АПК Российской Федерации предполагают рассмотрение иска, инициированного публично-правовым образованием в защиту общественных интересов, по общим правилам искового производства, а не по правилам главы 22 этого Кодекса.#❝

В связи с этим ООО НИИ ЛЭМ полагает, что данные нормы противоречат Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 8 (часть 2), 15, 19, 34, 35, 46, 47 (часть 1), 54 (часть 2) и 55.#❝

Статьи 218 и 219 ГК Российской Федерации, закрепляющие основания приобретения права собственности и связывающие возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество с моментом его государственной регистрации, направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений их имущественных прав и интересов, гарантированных статьей 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации. Данные нормы не содержат неопределенности и не могут расцениваться в качестве нарушающих в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, в деле с участием которого суды исходили в том числе из того, что вступившими в законную силу судебными актами по другому делу ему было отказано в признании права собственности на упомянутый объект незавершенного строительства.#❝

Что касается статьи 304 ГК Российской Федерации, то данная норма, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации,#❝

имеет целью защиту прав собственника или иного владельца с учетом особенностей нарушений, не связанных с лишением владения, и тем самым служит реализации предписаний статей 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 25 апреля 2019 года № 937-О, от 25 июня 2024 года № 1694-О и др.). Предусмотренное же статьей 1065 названного Кодекса правовое регулирование направлено на защиту жизни и здоровья граждан, предотвращение причинения вреда имуществу физических и юридических лиц (определения от 24 сентября 2012 года № 1780-О, от 26 мая 2016 года № 1011-О и др.).#❝

При этом проверка соразмерности избранного истцом способа защиты и обеспечение необходимого баланса интересов осуществляются судами исходя из их дискреционных полномочий, присущих правосудию и реализуемых на основании оценки всех заслуживающих внимания обстоятельств и доводов сторон спора при наличии у последних соответствующих законодательно закрепленных процессуальных гарантий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2024 года № 2354-О).#❝

С учетом сказанного статьи 304 и 1065 ГК Российской Федерации также не могут расцениваться в качестве нарушающих в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права ООО НИИ ЛЭМ, в чьем конкретном деле суды помимо прочего отметили, что договором аренды были предусмотрены последствия его досрочного расторжения (в том числе снос соответствующего объекта незавершенного строительства).#❝

Статья 28 АПК Российской Федерации – устанавливающая в качестве общего правила, что арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, – конкретизирует положения статьи 47 (часть 1) Конституции#❝

Российской Федерации и гарантирует распространение на указанные категории дел всех процессуальных принципов и гарантий, присущих исковому производству.#❝

Вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», представленными материалами не подтверждается применение судами в деле с участием заявителя статьи 189 АПК Российской Федерации, регламентирующей порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений; не свидетельствуют данные материалы и о том, что вопрос о наличии оснований для рассмотрения дела с особенностями, предусмотренными разделом III данного Кодекса, выносился ООО НИИ ЛЭМ на обсуждение суда. При этом выбор процессуального порядка рассмотрения дела осуществляется судом не произвольно, а исходя из предмета спора, состава сторон и характера правоотношений между ними, на основе исследования обстоятельств дела.#❝

Установление же и оценка фактических обстоятельств, имеющих значение для разрешения конкретного дела, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 524-О#❝