Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Карпати Тимура Евгеньевича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 5, частью 9 статьи 6 и частью 3 статьи 15…

Как следует из представленных материалов, решением городского суда общей юрисдикции, с которым согласились вышестоящие суды, отказано в удовлетворении административных исковых требований заявителя о признании незаконным бездействия местной администрации и возложении на нее обязанности по строительству дороги к границе земельного участка, принадлежащего Т.Е.Карпати. В обоснование суды указали на отсутствие нарушения прав заявителя, к земельному участку которого имеется доступ от автомобильной дороги общего пользования.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 18, 36, 40 (часть 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку не предполагают возложения на органы местного самоуправления обязанности по строительству автомобильного подъезда к земельному участку, находящемуся в частной собственности.#❝

Согласно Федеральному закону «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования; к последним относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд (части 2 и 4 статьи 5). В соответствии со значением автомобильных дорог они могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц#❝

(часть 1 статьи 5, статья 6). Так, применительно к городским округам названный Федеральный закон закрепляет муниципальную собственность на автомобильные дороги по остаточному принципу, относя к ней автомобильные дороги общего и необщего пользования, располагающиеся в границах соответствующего муниципального образования и при этом не относящиеся к автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, к частным автомобильным дорогам (часть 9 статьи 6).#❝

Приведенные положения, действующие в системной связи со статьями 13 и 15 данного Федерального закона, определяющими полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, к которым, в частности, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, носят компетенционный характер и сами по себе не могут рассматриваться в качестве нарушающих конституционные права заявителя, в конкретном деле которого суды установили, что его земельный участок имеет доступ к автомобильной дороге общего пользования.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1341-О#❝