Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дейнеги Николая Олеговича на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 7 и статьей 36 Федерального конституци…

Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ), а также пунктов 1 и 2 статьи 17 «Призыв граждан на военную службу по мобилизации» Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».#❝

Как следует из представленных материалов, решением гарнизонного военного суда, с которым согласились вышестоящие суды, отказано в удовлетворении требований заявителя, в частности, о признании незаконными приказа командира воинской части о назначении его на воинскую должность и приказа статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации о включении Н.О.Дейнеги в списки личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, присвоении ему личного номера и назначении на воинскую должность. Отклоняя доводы заявителя о прохождении им военной службы в качестве добровольца в добровольческом формировании Донецкой Народной Республики, суды установили, что Н.О.Дейнега был призван на военную службу по мобилизации в соответствии с установленной процедурой.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 4 (часть 2), 17 (часть 1), 18, 21 (часть 1), 22 (часть 1), 45 (часть 1), 54 (часть 1) и 59 (часть 2), поскольку они в системе действующего правового регулирования и по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют возложить на гражданина Российской Федерации обязанность по прохождению военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации при отсутствии на то законных оснований.#❝

Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой) со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции Донецкой Народной Республики в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории Донецкой Народной Республики. Такой переходный период, имеющий объективные предпосылки, направлен на обеспечение баланса потребностей интеграции нового субъекта в Российскую Федерацию и иных конституционных ценностей, в связи с чем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, его наличие само по себе является необходимым следствием принятия в Российскую Федерацию нового субъекта – Донецкой Народной Республики (Постановление от 2 октября 2022 года № 36-П). С учетом этого статья 36 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ, фактически воспроизводящая положения указанного Договора, не может рассматриваться в качестве нарушающей конституционные права заявителя.#❝

В развитие положений Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой статья 7 указанного Федерального конституционного закона определила, помимо прочего, правовое положение военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, воинских формированиях и органах Донецкой Народной Республики. Согласно ее части 1 такие военнослужащие продолжают проходить военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации до урегулирования в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о заключении с ними контрактов о прохождении военной службы при условии их соответствия требованиям,#❝

предъявляемым законодательством Российской Федерации к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, или об увольнении с военной службы; указанные военнослужащие имеют установленный законодательством Российской Федерации статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Данные положения, обеспечивающие непрерывность прохождения военной службы в период интеграции нового субъекта в Российскую Федерацию, гарантируют единство правового статуса граждан, проходящих военную службу в Российской Федерации, и также не могут рассматриваться в качестве нарушающих конституционные права Н.О.Дейнеги.#❝

Равным образом не может расцениваться в качестве нарушающей конституционные права заявителя часть 2 статьи 7 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ, закрепляющая, что со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта Вооруженные Силы Донецкой Народной Республики, воинские формирования и органы Донецкой Народной Республики включаются в состав соответственно Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации, на территории Донецкой Народной Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, создаются объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, военные комиссариаты, а также органы, предусмотренные Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне». Данная норма, отсылающая к специальному законодательству, принятому в рамках соответствующего предмета ведения Российской Федерации (статья 71, пункт «м», Конституции Российской Федерации), обеспечивает интеграцию указанных органов Донецкой Народной Республики в систему органов государственной власти Российской Федерации в области#❝

обороны и сама по себе не определяет порядок прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.#❝

Оценка же обоснованности судебных актов, принятых по конкретному делу с участием Н.О.Дейнеги, как связанная с исследованием и установлением фактических обстоятельств, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1346-О#❝