Определение ВС РФ от 12.09.2013 № 211-КГ13-14

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №211-КПЗ-14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 12 сентября 2013 г.

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего КрупноваИВ., судей Жудро К.С., Коронца АН.

при секретаре Балакиревой Н.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя Черниковой Е.И. на апелляци­ онное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 22 октября 2012 г., которым отменено решение Владивостокского гарнизонного военного суда от 15 ав­ густа 2012 г. по делу об оспаривании прапорщиком запаса Черниковой Е И действий командира и начальника финансовой службы войсковой части , связанных с отказом в перерасчете единовременного пособия при увольнении с военной службы.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., изложившего обстоятельства гражданского дела, содержание решения и по­ следующих судебных постановлений, мотивы кассационной жалобы и вынесения определения о возбуждении кассационного производства, Военная коллегия

установила:

решением Владивостокского гарнизонного военного суда от 15 августа 2012 г. удовлетворено заявление Черниковой Е.И., в котором она просила обязать ко­ мандира войсковой части издать приказ о выплате ей единовременного посо­ бия при увольнении с военной службы с учетом ранее выплаченной суммы при не­ законном исключении из списков личного состава воинской части в 2010 году, а начальника финансовой службы воинской части - обязать произвести указанную выплату.

Апелляционным определением Тихоокеанского флотского военного суда от 22 октября 2012 г. решение суда первой инстанции отменено и по делу принято но­ вое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Определением судьи Тихоокеанского флотского военного суда от 26 декабря 2012 г. и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2013 г. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании президиума флотского военного суда и Военной коллегии Верховного Суда Рос­ сийской Федерации заявителю отказано.

В кассационной жалобе Черникова Е.И., указывая на установленное законом право получения единовременного пособия исходя из оклада ее денежного содер­ жания, установленного на день исключения из списков личного состава воинской части, утверждает об ошибочности вывода флотского военного суда о соблюдении командованием ее прав при выплате пособия в 2010 году в меньшем размере при не­ законном исключении из списков личного состава воинской части, в связи с чем просит апелляционное определение отменить и оставить в силе решение гарнизон­ ного военного суда.

Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Феде­ рации - председателя Военной коллегии от 16 августа 2013 г. определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2013 г. по данному делу от­ менено, кассационная жалоба заявителя вместе с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы жалобы, Военная коллегия на­ ходит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устране­ ния которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и за­ конных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Флотским военным судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, что выразилось в следующем.

Из материалов дела следует, что в связи с увольнением в запас и исключением из списков личного состава воинской части приказом командира войсковой части от 15 февраля 2010 г. № 28 с/ч заявителю в феврале 2010 г. было выплачено единовременное пособие в размере 20 окладов денежного содержания, что состави­ ло рублей.

Решением Владивостокского гарнизонного военного суда от 15 сентября 2010 Черникова Е.И. была восстановлена в списках личного состава воинской части в связи с незаконным увольнением без предоставления жилого помещения и оконча­ тельно исключена из указанных списков приказом командира войсковой части от 5 марта 2012 г. № 42 с/ч.

Полагая, что в связи с исключением из списков личного состава воинской час­ ти ей положен перерасчет единовременного пособия, исходя из оклада ее денежного содержания, установленного с 1 января 2012 г. в размере рублей, заявитель обратилась с рапортом о выплате недополученного пособия в размере рублей х (24000 20 - 92420), однако получила отказ, который оспорила в судебном порядке.

Суд первой инстанции, посчитав, что невыплатой Черниковой Е.И. единовре­ менного пособия, исходя из окладов денежного содержания на день исключения из списков личного состава воинской части, нарушено ее право на получение данной выплаты в полном размере, удовлетворил заявление.

Принимая новое решение об отказе в удовлетворении заявления, флотский военный суд указал в определении, что законом не предусмотрена возможность возврата и повторного получения ранее выплаченного в полном объеме единовре­ менного пособия при повторном увольнении с военной службы в случае изменения законодательства или увеличения окладов денежного содержания.

При этом флотский военный суд оставил без внимания то обстоятельство, что на момент получения Черниковой Е.И. в 2010 году единовременного пособия она продолжала проходить военную службу, поскольку приказ командира войсковой части от 15 февраля 2010 г. № 28 с/ч об исключении ее из списков личного со­ става части был признан незаконным в судебном порядке и в последующем отме­ нен, в том числе в части, касающейся выплаты заявителю всех видов довольствия.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане утрачивают статус военнослужащего с окончанием во­ енной службы, которым согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключе­ ния военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Таким образом, окончание военной службы у Черниковой Е.И. наступило 5 марта 2012 г.

Это обстоятельство имеет существенное значение для дела.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О де­ нежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», вступившего в законную силу с 1 января 2012 г. (за исключением положений, ка­ сающихся отдельной категории военнослужащих, к которой не относится заяви­ тель), военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая про­ должительность военной службы которого составляет 20 лет и более, при увольне­ нии с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере семи ок­ ладов денежного содержания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, прохо­ дящих военную службу по контракту», вступившим в законную силу с 1 января 2012 г., оклады по воинским должностям и воинским званиям установлены в уве­ личенных размерах и стали составлять у Черниковой Е.И.: по воинской должности рублей (вместо рублей) и воинскому званию - рублей (вместо рублей).

Согласно пп. 89 и 92 Порядка обеспечения денежным довольствием военно­ служащих внутренних войск МВД России единовременное пособие выплачивается при окончательном расчете с военнослужащими по контракту, увольняемыми с во­ енной службы, и вручении им документов об увольнении; при выплате пособия в расчет принимаются оклады денежного содержания, получаемые по последней во­ инской должности и воинскому званию на день исключения из списков личного со­ става воинской части.

Изложенное указывает на то, что на 5 марта 2012 г. - день исключения из списков личного состава воинской части - Черникова Е.И. имела право на получе­ ние единовременного пособия в размере, установленном Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходя­ щих военную службу по контракту», с учетом ранее выплаченных сумм.

При таких данных гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что право Черниковой Е.И. на получение единовременного пособия в полном размере было нарушено, в связи с чем правомерно обязал командира войсковой час­ ти издать приказ о выплате ей единовременного пособия при увольнении с во­ енной службы с учетом ранее выплаченной суммы, а начальника финансовой службы воинской части - произвести указанную выплату.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав заявителя Военная коллегия находит необходимым отменить апелляционное определение флотского военного суда и оставить в силе решение гарнизонного военного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 386-388, п. 4 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, Военная коллегия определила:

апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 22 октября 2012 г. по заявлению Черниковой Е И отменить.

Оставить в силе решение Владивостокского гарнизонного военного суда от 15 августа 2012 г. заявлению Черниковой Е.И.

Председательствующий

Судьи